管理常识教材.doc

1、 计划职能、组织职能、领导职能、控制职能 2、 管理的类型：公共管理、企业管理 3、 管理学的历史发展：A、古典管理理论阶段-----1、科学管理学派：代表人物美国的泰罗，《科学管理原理》一书标志着科学管理正式产生，他被称为“科学管理之父”2、组织管理学派：代表人物法国的亨利·法约尔、德国的马克斯·韦伯 B、行为科学管理阶段 C、现代管理理论阶段 4、 决策的一般步骤：发现问题、问题确认、建立议程、确立目标、拟定备选方案、备选方案的评估、行动方案的选择 5、 决策的价值前提----指决策者的个人好恶 决策的事实前提---主要表现在客观性、可检验性和变动性三个方面。 6、 决策方法：组合排列法、方面排除法、角色互换法、“决策树”法、非确定性决策 7、 领导构成的三要素：权力、与组织和全体成员的联系、领导的风格、作风以及营造出来的组织、群众氛围 8、 正确使用权力的原则：合法性原则、民主原则、例外原则 9、 领导的素质：罗伯特·卡茨 认为必须具体三种技能（技术技能、人际技能、概念技能） 10、 基础权力：包括合法权、惩罚权、奖励权、模范权、专长权 11、 有效控制的要求：适时控制、适度控制、客观控制、弹性控制 12、 中国行政管理的主要特征：政治性、社会性 13、 政府职能是公共行政的核心、政府机构是政府职能的物质载体 14、 国务院会议制度：全体会议、常务会议、总理办公会议制度 15、 国务院行政机构：29个国务院组成部门、17个国务院起直属机构、6个国务院办事机构、19个国家局 16、 行政组织编制管理的指导方针：精兵简政、勤俭建国 17、 国家公务员制度全面实施于1993年10月 18、 国家行政机关录用国家公务员的职务范围：办事员、科员、副主任科员、主任科员这四个职务 19、 录用公务员的原则：公开、平等、竞争、择优的原则，其中竞争是核心，公开是前提、平等是保证、择优是目的。 20、 国家公务员行政处分的种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除 21、 国家公务员的交流制度：调任、转任、轮换、挂职锻炼 22、 五种应当回避的法定亲属关系：夫妻、直系血亲、拟制血亲、三代以内旁系血亲、近姻关系 回避类型：任职回避、公务回避、地区回避（不得在县级以下地方人民政府中担任领导职务） 23、 受理公务员申诉的机关为：作出原决定的机关、原处理机关的同级人民政府人事部门、行政监察机关 受理公务员控告的机关为：上级行政机关或行政监察机关 24、 政策执行的手段：法律手段、行政干预、经济手段、奖励与惩戒、行政诱导 25、 我国的政府行政监督体系：权力机关的监督、司法机关的监督、政党监督、公民与社会监督、行政机关自身监督 26、 司法监督：法纪检察、经济检察、侦查监督和监所监督 社会监督：提出批评和建议、提出申诉、控告和检举，信访监督、新闻宣传、舆论曝光、民主协商六种 27、 行政效率的原则：效率优先、兼顾公平 28、 中国行政体制改革的原则：政企分开、精简统一效能的原则 行政区划体制改革的原则：精简、统一、效能原则 29、 行政行为现代化包括：行政组织、人员素质、管理方法的现代化 30、 西方行政改革的发展趋势：推进“市场模式”的行政改革 31、 领导活动的基本要素：领导者、被领导者、环境三要素组成 32、 社会主义领导的本质：谋求和实现人民群众的共同利益 33、 领导者的素质：政治素质、知识素质、能力素质、心理素质、道德品质素质 34、 领导体制改革的原则：（1）必须有利于加强和改善党的领导；（2）必须有利于实行民主管理；（3）必须明确划分各级的权限；（4）必须有利于社会主义市场经济的发展 35、 领导决策的程序：发现问题、确定目标、拟定方案、方案选优、典型实验、普遍实行 36、 凝聚力的要素：包括品德、才学、业绩、资历、感情 领导效能的考评方法：目标考评法、成果考评法、统计考评法、比较法 法律 一、行政法 1、 违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚 2、 中级人民法院行政管辖范围：（1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件； （2）对国务院各部门或者盛自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件； （3）本辖区内重大、复杂的案件 3、 在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据 4、 人民法院审理行政案件应当由审判员组成合议庭，或由审判员、陪审员组成合议庭，成员应当是3人以上的单数 5、 人民法院审理行政案件，不适用调解（赔偿诉讼例外），没有简易程序，主要以法律、行政法规、地方性法规为依据。 6、 行政赔偿请求国家赔偿的时效为2年 7、 不得提起行政诉讼的行为：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的 命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（