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教育信息化行业研究 作者：顾熠 （一）所处行业分析 公司从事的教育软件的设计、开发、销售及相关技术服务所处行业按照证监会最新发布的《上市公司行业分类指引》可分类为“I65软件和信息技术服务业”， 按照国家统计局《国民经济行业分类(GB/T 4754-2011)》可分类为“I65软件和信息技术服务业”之“I6510软件开发”。 公司所处细分市场 公司从事的业务是向教育行业的用户提供信息化教育资源，所以公司所处行业为基于教育行业的信息化软件服务业。 教育行业按照不同的阶段可分为幼儿教育、学前教育、基础教育、高等教育和成人教育。公司目前主要向基础教育行业的相关用户提供服务，公司所处的细分行业是面向基础教育行业的信息化软件服务业。 教育信息化行业按照产品和服务的属性可分为内容信息化、管理信息化和手 段信息化三类。公司的市场定位是为学校、学生、教师、家长等提供管理信息化和内容信息化服务。 2．教育信息化行业介绍 教育信息化的概念是在20世纪90年代伴随着信息高速公路的兴建而提出的。 在美国的“信息高速公路”计划中，特别把IT在教育中的应用作为实施面向21 世纪教育改革的重要途径，美国的这一举动引起了世界各国的积极反应，许多国家的政府相继制定了推进本国IT在教育中应用的计划。 中国自20世纪90年代末开始，随着网络技术的迅速普及，整个社会的发展与信息技术的关系越来越密切，人们越来越关注信息技术对社会发展的影响，“社会信息化”的提法开始出现，联系到教育改革和发展，“教育信息化”的提法也 开始出现了。政府的各种文件已经正式使用“教育信息化”这一概念，并高度重视教育信息化的工作。 教育信息化是一个循序渐进、不断发展的过程，在教育领域广泛应用信息技 术、开发教育资源、优化教育过程、提高教育质量和效益，是教育信息化的原始 动力，也是推动教育的改革和发展，培养适应信息社会要求的创新人才，以及促 进教育现代化的基础和前提。 教育信息化的目的可以概括为四个方面一是促进信息技术在教育领域的广泛应用二是推动教育的改革和发展三是培养适应信息社会要求的创新人才四是促进教育现代化。 3．行业监管体系 （1）行业主管部门、业务指导部门 公司提供的服务和产品属于软件和信息技术服务业，该行业业务主管部门为工业和信息化部。 （2）行业主要法律法规及政策 公司所从事的业务涉及了软件领域和教育领域。 a．软件行业相关法律法规及政策 文件名称 相关内容 《互联网信息服务管理办法》 未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。 从事经营性互联网信息服务，有健全的网络与信息安全保障措施， 包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度。 《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》 国家鼓励在我国境内开发生产软件产品。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17%的法定税率征收 增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。 《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》 鼓励软件企业进行著作权登记。支持软件和集成电路企业依法到 国外申请知识产权，对符合有关规定的，可申请财政资金支持。 加大政策扶持力度，大力发展知识产权服务业。进一步推进软件 正版化工作，探索建立长效机制。大力引导企业和社会公众使用 正版软件。 b．教育行业相关法律法规及政策 相关内容 《2006-2020年国家信息化发展战略》 加快教育科研信息化步伐。提升基础教育、高等教育和职业教育信息化水平，持续推进农村现代远程教育，实现优质教育资源共享，促进教育均衡发展。构建终身教育体系，发展多层次、交互式网络教育培训体系，方便公民自主学习。建立并完善全国教育与科研基础条件网络平台，提高教育与科研设备网络化利用水平，推动教育与科研资源的共享。 《2012年9月，全国教育信息化工作电视电话会议精神》 要将教育信息化作为国家信息化的战略重点优先部署，切实加快教育信息化进程。要优先保障农村和边远地区，加快缩小城乡、区域、校际间的“数字差距”。要推动“宽带网络校校通”，要推动“优质资源班班通”，要推动“网络学习空间人人通”，要建设教育资源和管理两大公共服务平台，加强信息技术人才队伍建设，为教育信息化提供保障。 《国家中长期人才发展规划纲要2010-2020 年》 把教育摆在优先发展的战略地位，完善中国特色社会主义现代教育体系。大力发展继续教育，重视和支持民族教育事业，关心和支持特殊教育。把育人为本作为教育工作的根本要求，尊重教育规律和学生身心发展规律。要以学生为主体，以教师为主导，充分调动学生学习的积极性、主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。 （二）公司所处行业