114生猪价格频繁的波动.PDF

1 绪 论 发挥市场价格机制的作用，减缓生猪价格周期性波动，促进了价 格调控政策的规范化和常规化。这三次生猪产业市场调控的重点 主要集中在当生猪生产供不应求导致猪肉价格异常上涨时如何 稳定生产，供过于求导致猪肉价格异常下跌时如何加强市场监测 的事后被动调控，同时猪肉价格上涨时政策调控力度比下跌时要 大，政策调控缺乏一定的主动性和均衡性。加之，生猪供给对价 格变动反应的滞后性，使价格信息与供给实际情况不一致。各项 决策的有效性以及时滞性等调节机制缺陷，很有可能造成调控节 点和力度选择不当，政策调控预期目标难以实现，甚至还有可能 2010 4 5 加剧生猪市场波动。 年 ～ 月起生猪猪肉价格开始了新一 轮上涨，尤其是 2011 年上半年在通货膨胀的压力下猪肉价格大 2011 7 12 幅上涨。 年 月 日，温家宝同志主持召开国务院常务会 2012 议，出台了促进生猪生产持续健康发展的五项政策措施。 年 4 20 月 日国家发改委等六部委又针对生猪价格持续下跌的局面联 合出台了 《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，从预警指 标和储备规模两个方面完善了 2009 年年初的预案，调控目标直 接指向保障养殖户利益和猪肉消费者的福利。这些政策，除了一 些临时性低收入补贴等价格干预措施外，大多是稳定市场预期的 长期性扶持政策。 1.1.4 生猪价格频繁的波动 我国生猪业面临猪肉消费的大市场和生猪生产的脆弱性，生 猪价格不断受到供求失衡、宏观经济如货币供应以及生猪市场调 控政策等因素的综合影响，近年来呈现高位频繁暴涨暴跌的不稳 定态势，影响了猪肉食品安全、产业稳定以及宏观经济的正常运 2001 1 2012 10 行。 年 月至 年 月，生猪价格总体上呈现不断上涨 的确定性趋势，反映了长期成本的推动作用和猪肉需求的拉动作 9 我国生猪价格形成 与传导机制研究 U 用。同时，生猪价格具有较强的年度内 型波动的季节性特征， 反映了年度内供求的变化规律。另外，在这期间大致经历了三次 2001 1 2003 5 30 较大幅度的轮番周期性波动： 年 月至 年 月将近 6 / 0.24 / 个月，生猪价格稳定在 元 千克左右，标准差 元 千克，生 2003 6 2006 5 猪市场供求相对平稳；第一轮波动发生 年 月到 年 36 7.72 / 1.04 / 月，持续 个月，生猪平均价格 元 千克，标准差 元