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人口老龄化现象——我国及发达国家差异人口老龄化现象是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程,即社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。国际划分是当一个国家或地区60岁以上老年人口占总人口数的10%,或65岁以上的老年人口占总人口数的7%,即意味着该国家或地区的人口处于老龄化。但不同国家、不同地区人口老龄化现象出现的时间、形成原因、发展速度及产生的社会问题有很大不同,我国与发达国家的人口老龄化现象差异主要表现在以下方面。 1.人口老龄化现象出现时间的差异 我国的老龄人口被世人所关注始于2005年的全国人口普查数据,中国65岁以上的老人1.05亿,占当时总人口数的7.7%。按照联合国标准,65岁人口比例超过7%,该国即进入老龄化社会。预计2020年我国老年人口将达到2.4亿,占总人口的17.17%;到2050年,老年人口总量将超过4亿,老龄化水平推进到30%以上,我国人口老龄化将伴随21世纪始终。 在经济发达的国家,人口出生率从19世纪起就已缓慢、平稳地下降,到20世纪初,很多发达国家的生育率已下降到每对夫妇平均生育1.2到2个子女。在出生率下降的初期,各国都经历了儿童、老人少,劳动力多的黄金发展时期,实现了工业化和城市化,建立起社会保障体系,为随后应对老龄化挑战积累了资源。20世纪中期以后,生育率长期下降的后果逐渐凸现,老年人口的绝对数和比例均在上升,很多发达国家进入了人口老龄化社会,比我国人口老龄化现象出现的时间提前了半个世纪。 2.人口老龄化现象经济发展上的差异 发达国家在基本实现现代化的条件下进入老龄社会,出现人口老龄化现象时,人均国内生产总值一般都在五千到一万美元以上,呈现出“先富后老或富老同步”的现象,为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础;而中国则是在尚未实现现代化,经济尚不发达的情况下提前进入了老龄社会,我国人口进入老龄化现象时,人均国民生产总值不足1000美元,仍属于中等偏低收入国家行列,应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱,呈现出“未富先老”,由于经济实力还不强,增加了解决人口老龄化问题的难度。 3.人口老龄化现象形成原因的差异 我国人口老龄化现象的形成原因是在20世纪70年代,为控制人口增长,我国推行计划生育政策,使得人口出生率迅速下降,加快了我国老龄化进程。当前我国人口压力仍然沉重,还要继续坚持计划生育国策,我国人口老龄化现象是在政策控制下实现的。发达国家人口老龄化现象的形成原因是在社会经济发达、社会保障制度健全、文化教育水平高的情况下,人们自觉降低生育率,进入人口老龄化社会。 4.人口老龄化现象发展速度的差异 65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%,发达国家大多用了45年以上的时间。其中,法国130年,瑞典85年,澳大利亚和美国79年左右。中国只用27年就可以完成这个历程,并在今后一个很长的时期内保持着高速递增,属于老龄化速度最快国家之列。按联合国统计,从20世纪的1950年到90年代末,世界老人数量增长176%,中国的老人数量增长了217%;而在本世纪未来的25年中,世界老人将增加90%,中国的老人则将增加111%。 5.人口老龄化现象产生社会问题的差异 人口老龄化给我国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响,庞大的老年群体在养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。在社会经济发展过程中,社会保障制度还不健全,虽生育率降低,但我国人口基数大,每年净增人口仍在1 000万以上,老龄化带来的主要问题是青壮年负担过重,现在有些家庭面临一对青年夫妇赡养四个老人及子女问题。发达国家人口老龄化现象产生在经济发达、社会保障制度健全的条件下,老龄化带来的主要问题是劳动力不足、影响社会经济发展。 1