保障性住房分配销售中社会不良心理排解.docVIP

保障性住房分配销售中社会不良心理排解一、社会不良心理及表现 保障性住房的建设、分配和销售在一定程度上，可谓是实现社会公平正义与发展进步的“均衡器”。然而，面对现实的巨大利益诱惑，保障性住房在分配销售中，却成了社会心理健康程度的“试金石”。 1.社会不满心理 对保障房申购户来说，现实生活中的社会两极分化，身临其境的贫富差距拉大，又面对房价不可承受之重，这些成为破坏其生活理想和人生追求的巨大心理“杀手”和滋生社会不满的基本心理“根源”。 于是，“市场上这么高的房价，咱们穷人一生一世、不吃不穿也买不起”成了他们挂在嘴边的口头禅；“房地产商太黑心”成了他们迁怒的对象；“动不动骂政府”也就成了他们的生活常态。长此以往，势必会造成社会阶层之间的冲突与对立，制造社会的危险与动荡。 2.社会侵占心理 在法律上，侵占是将公、私财物故意地违法转归己有的行为。如果作为一种个人行为，侵占社会的行为尚能在一定的社会规范控制之下；但如果一旦上升为社会的群体心理，演变为集体行为，那么这个社会的制度防范和诚信成本就太大了。 保障性住房分配销售中的个人侵占之所以会泛滥成普遍的社会心理，究其原因，不外乎是利益驱使、道德滑坡和社会信用度破坏，而导致社会的恻隐、羞恶、辞让和是非之心缺失。但归根到底的原因是受经济利益驱使。 由于保障性住房是一种最为紧迫而又不可替代、无可选择的社会资源，事关直接的经济利益、社会福利，形成事实上的社会财富再分配。因此，可以形象地说：“保障房的分配销售，分的不是房，而是钱”。以奉化市经济适用住房销售为例，同类地段商品房评估基准价为8030元/平方米，而经济适用住房销售价只有2980元/平方米，存在巨大的价差和获利空间。 因此，面对实实在在的巨大利益，保障性住房就像“唐僧肉”一样，人人都想来一口。人性中的不良社会侵占心理，通过伪造材料、欺骗隐瞒、虚报瞒报、唯利是图、损公肥私等手段，集中爆发出来。以奉化市黄家塘经济适用住房的分配销售为例，全市共有735户申购户参与了申请。经审核，共有174户申购户在审核中查出问题，其中94.2%涉嫌房屋、收入、财产、婚姻和户口等方面的欺骗隐瞒、虚报瞒报。 3.“等、靠、要”心理 “等、靠、要”心理，是指在保障性住房制度实施中“等补助、靠政策、要保障房”。我们经常可以听到诸如此类的责问：“我一没工作，二没住房，三没享受过政策分配，为啥不能享受政府保障性住房？” 部分被保障者听天由命、无可奈何、消极懒惰、不思进取的不健康人生态度，使“等、靠、要”成了他们自我保护、自我逃避的解脱之法。 二、社会不良心理排解策略 1.立足民生，加强保障，大力推动社会基本公共服务建设 住房是民生之本，面对社会不满心理，政府的职能和政策的基点就要立足民生，加强保障，大力推动社会基本公共服务建设。 对于社会弱势群体而言，住房保障客观上承担起了相当的社会抚慰、心理救济、社会震荡消除的“避震器”作用。虽然在起步阶段，保障性住房实施力量有限、对象特定，但随着时间的积累，毕竟还是开启了一扇社会不满心理排遣、不良情绪排解和不和谐因素排除的窗口，有利于消除社会对房价高企的“恐惧心理”。 2.坚持标准，严格保障，努力实现分配销售中的公正公平 保障性住房的分配销售不是锦上添花的过程，而是雪中送炭的救助。因此，有效防止不良社会侵占行为的发生，显得尤为关键。 以奉化市为例，既要坚持标准，严格保障，又要按政策行事，规范操作。一要确保工作到位，程序合法。要严格按照《保障性住房管理办法》和《保障性住房规范化管理的实施意见》等规定，坚持“三级审查、二次公示”制度。二要有力监督，严格审核。纪检监察部门要全程跟踪监督分配销售情况，着力规范申请审核程序，严格把握保障对象准入审核关。三要尊重事实，发扬民主。保障性住房的分配销售涉及面广、政策性强，要认真把好政策处理关，真正做到“面广量大不嫌烦，错综复杂不怕难；认真过细不徇私，坚持标准严把关”的要求，就必须坚持实事求是，发扬民主作风，建立起科学有序、行为规范、办事高效、公开透明的保障房分配销售机制。 3.理顺政策，健全体系，发挥“善政”实施的引导与纠正作用 社会保障的目的不是为了赢得保障家庭的感恩戴德，但理所当然的“拿来主义”和“等、靠、要”心理，只会助长社会的消极、不和谐因素。如何从制度本身入手，从根本上健全保障体系，发挥“善政”实施对社会心理意识的正确引导与纠正作用，显得尤为必要。 一要理顺政策，健全体系。当前，我国面向城镇中低收入居民家庭的保障性住房，主要包括廉租住房、经济适用住房、限价房、公共租赁住房等互为补充、互相依托的保障性住房体系。囿于实施中的种种弊端，容易滋生新的社会不公。所以，今后要突出增加公共租赁房供应，逐步建立以公共租赁