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高级别讨论——第一节 背景介绍 2015 年后可持续发展议程中的文化 文化为什么是可持续发展的关键？ Giovanni Boccardi 乔瓦尼·伯卡迪 Nao Hayashi Denis 林菜央 Nada Al Hassan 娜达 ·阿尔·哈桑 常言道: “一鞋难合众人脚”。这充分说明了为什么我们在以当地 情况为依据推进可持续发展和改善社会治理时要把文化置于其中 心地位。在整个可持续发展议程中，文化在哪些方面发挥着能动 作用和推动作用？文化是如何促进能力培养、机构建设以及实现 改革转型的？文化如何能够加强2015年后的议程，如何能够应对 全球最紧迫的挑战? 如果忽略文化，2015年后的发展议程将会产 生什么样的后果？ 国际发展新模式中的文化 再过两年， “千年发展目标”即将到期。国际社会也开始盘点 “千年发展目标”所取得的成 就，以便对 2015 年后发展议程所采取的方法达成共识。目前大家广泛认同一点，即：尽管 “千年发展目标”确实取得了不菲的成就，但迄今为止，其所采用的方法却已经达到了极限。 随着世界上不平等现象的继续加剧，正如联合国秘书长潘基文所言： “我们不能再继续采取燃 烧和消耗（化石能源）的方式来实现经济繁荣了”1 。自从 2000 年以来，全世界一直在发生着 不可预见的动态变化，这就要求我们大家重新确立自己的责任义务，以应对现有的和新的挑 战。联合国可持续发展大会的成果性文件《我们期待的未来》称：转型是必需的， “一切照常 的方法已不再适用了。”2 联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃最近声言： “是文化造就了我们。文化赋予我们力 量，文化是我们革新和创意的源泉，文化能为我们今天面临的许多挑战提供应对办法……不仅 在全球层面，同时在世界各地，我们必须付出更大的努力把文化置于全球可持续发展议程之中 心地位。”3她还指出， “虽然文化各不相同，但人类必须齐心协力捍卫人权和基本自由。”4 12011 年 “法国戛纳劳工峰会”上的发言，2011 年11 月3 日。 2 “《实现我们期待的未来》 联合国大会报告，”2012 年6 月 “里约+20 ”峰会的《成果性文件》。参见： /millenniumgoals/pdf/Post_2015_UNTTreport.pdf 3 2012年9月21 日在纽约“大都会俱乐部”举行的第七届“年度布罗恩创意领袖峰会”开幕式上的联合国教科文组织的基 调演说： /new/en/culture/themes/single- view/news/director_general_meets_the_secretary_general_of_the_united_nations_and_the_president_of_the_general_assem bly_prior_the_67th_session_of_the_general_assembly/ 4英国杜伦大学荣誉博士学位授位仪式上的发言：“21世纪的和平与可持续发展：联合国教科文组织的贡献” （2012年 6月29 日）p.8./images/0021/002168/216810e.pdf#xml=/ulis/cgi- bin/ulis.pl?database=set=508501BE_0_121hits_rec=5hits_lng=eng 要促成这种改变，方法之一就是我们必须重新界定 “人类发展”。对此，联合国开发计划署署 长海伦•克拉克明确表示说： “我们在界定和衡量进步时，要看这种进步是否符合人类发展这 一更为广阔的范畴，是否强调了人类的平等、尊严、幸福和可持续性发展。”5 文化 “被界定为是某个社会或某个社会群体特有的精神、物质、智力与情感方面的不同特点之 总合。”而且，人们往往从最广义的角度来理解文化的。我们在界定幸福、尊严以及人类社会 可持续发展的组成要素时，必须考虑到文化因素，同时我们还需要将这些要素根植于当地的社 会发展现实之中，也根植于当地人们的才干之中。 自二十世纪六十年代以来，文化与发展之间的内在联系就已经为人们所认可。然而，直到前不 久，国际