案例肯尼亚生态旅游发展经验.docVIP

案例 肯尼亚生态旅游发展经验 1 肯尼亚生态旅游的发展过程 1.1 概况 肯尼亚是非洲各国开展生态旅游最早的国家，是生态旅游的先驱者，最早就起源于狩猎旅游。肯尼亚生态旅游的主要产品是野生动物，1963年肯尼亚结束了英国的殖民统治，实行开放的发展政策，使这个国家转变成非洲最受欢迎的野生动物观赏旅游胜地。20世纪90年代初，肯尼亚被列为世界上生态旅游者最喜欢的国度，非洲没有一个国家能像肯尼亚一样，从野生动物观光中获取巨额外汇收入，没有哪个产业能与旅游业的发展相提并论，旅游业已成为肯尼亚国民经济的支柱，而在肯尼亚旅游业中最重要的一个部分要属与野生动物有关的生态旅游。 肯尼亚生态旅游发展的成绩是显著的。1990年肯尼亚曾召开关于生态旅游的区域性工作会议，1993年肯尼亚的保育人士、旅游业者、宾馆饭店等服务业者更进一步组织起来，形成全非洲第一个生态旅游协会(ESOK)，1997年肯尼亚主办了关于生态旅游的国际研讨会，由此可知肯尼亚举国上下、各行各业对生态旅游的关心和重视。 1.2 教训 如同非洲和美洲等大多数国家一样，肯尼亚生态旅游也是基于国家公园和大型的狩猎游憩，游客早期前往肯尼亚主要是为了狩猎，在摆脱英国殖民统治后，自然观光和狩猎旅游迅速发展，从1960年到1972年增加了3倍多，野生动植物旅游给肯尼亚带来了巨大的收益，但同时，许多问题开始出现，最严重的问题莫过于对野生动物的滥捕行为严重影响了野生动物的生长与繁衍，国家公园和保护区的环境状况急剧恶化；同时，缺乏科学规划与良好的管理也造成旅游质量的下降，原因在于许多游客对旅游质量的抱怨和不满。 1.3 措施 迫于压力，政府于1977年宣布停止狩猎游戏活动，宣布禁猎令。为了保护肯尼亚的野生动植物，政府通过强迫原住居民移民等办法，建立国家公园。累计至今，肯尼亚共成立了26个国家公园，28处保护区和一处自然保留地，共占陆地面积12%，也就是全国有1/10的土地的用途着眼于野生动植物的保护。肯尼亚政府及一些团体机构提出了“用你的镜头来猎取肯尼亚”，用以替代过去的狩猎旅游。肯尼亚政府同时采取开放政策，接受来自英国、德国、瑞士和意大利等国不同组织、机构所提供的旅游发展计划，从中获得资金、技术和经验。 20世纪80年代早期，肯尼亚的旅游业持续蓬勃发展，调查显示约79％的观光客是因为肯尼亚的原始自然环境和丰富的野生动物，才选择前往肯尼亚度假旅行。另一项调查也显示，凡是造访肯尼亚的游客，约有九成以上的人会前往野生动物园区进行旅游。根据世界银行所做的统计显示，肯尼亚的旅游经济收益中有六成是来自于以野生动物为题材的旅游活动。自从旅游形式改变后，肯尼亚有更多的私人企业投入旅游事业，并为当地居民带来许多就业机会；而在商人和政治家相继将关注焦点转移到旅游事业上后，肯尼亚出现了许多属于他们自己经营的旅游集团和旅游服务公司。 2 肯尼亚生态旅游的成功经验 从肯尼亚的生态旅游发展的案例中可以看出，肯尼亚生态旅游的成长也不是一帆风顺的，经过兴衰成败的波折，终于纳入了正轨。从其坎坷的发展历程中，我们可以得到如下经验： 2.1 政府的支持 20世纪70年代中叶，肯尼亚政府成立了“野生生物保育暨管理部”，期望能赋予此新成立的单位主导自然保护和旅游发展的重要使命。同时政府特别将生态旅游视为国家发展重点项目，其中希望能将马赛马拉保护区和安波沙提国家公园的生态旅游经验扩大至其他国家公园和保护区。 为保证保护区的正常发展，把政府的目标变成当地民众的自觉行动，肯尼亚政府鼓励当地居民参与到与野生生物相关的行业，如旅游、狩猎、畜养，提供食物或制作纪念品及表演等，以期实现当地居民从旅游业中获取利润进而赞成和参与保护活动，这样也可在更大程度上保证野生动植物有较大的生存空间、较安全的庇护所。政府还提倡主管野生动物的相关部门与当地居民交朋友，成为他们的好帮手，尽力给予他们辅导、建议和协助，体现了政府在生态旅游中关注当地居民的意向。 1989年4月，肯尼亚政府解散了工作成绩不佳的“野生生物保育暨管理部”，取而代之的是肯尼亚野生生物服务署，首任主席为R·利基（Leakey)，肯尼亚全部的国家公园及2处保护区皆划归野生生物服务署直接管理。野生生物服务署是一个半官方的组织，拥有自主的理监事成员，可独立管理所属业务，预算独立。因此，来自门票、管理收费、租金、捐款等的收入可直接作为国家公园和保护区的管理经费。该组织有独立自主的空间，直接隶属总统领导，不需通过政府的层层限制，收入专款专用，可推动整合式的野生动物管理与观光发展计划，较能有效且及时地推动与保护区附近居民切身相关的计划。 2.2 当地居民的利益 生态旅游的内涵之一就是要体现当地居民的利益，保证当地居民从旅游业中受益，改善居民的生活质量。在这方面，肯尼亚安波沙提国家公园和马赛