对电力企业加强效能监察工作思索.doc

对电力企业加强效能监察工作思索摘　要：效能监察工作是现代电力企业管理工作中的重要组成部分，通过开展电力企业效能监察，能够规范企业、干部员工履职行为，提升工作效率、质量，防止各类失职渎职行为，对促进企业健康发展和员工素质提升起着非常重要的作用。 关键词：管理 电力企业 效能监察 效能监察作为企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是企业监察机构以法律、法规和企业的管理制度为依据，针对影响企业各项经济指标的主要问题，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动，其目的是保证政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止官僚主义和失职、渎职行为。这是对所有企业监察机构包括电力企业效能监察工作所提出的要求，也是我们电力企业效能监察应该达到的目标，当前电力企业加强效能监察工作尤其重要和紧迫。 1.正视当前电力企业效能监察工作存在的薄弱环节 电力企业开展效能监察活动较早，在实际工作中也取得了一定的效果，但是效能监察的普及率不能令人满意，效能监察的作用还没有得到充分的发挥，仍然有一些薄弱环节应引起我们重视和改进。 1.1思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。 1.2效能监察的机制尚不完善。迄今为止，效能监察的程序性法规还没有出台，而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则，特别是电力企业效能监察的制度尚不配套，操作各行其道，相比廉政监察工作，存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止，老办法不管用，新的办法又没建立起来，致使监察起来无规可循、无矩可蹈。 1.3把握不了效能监察的方法和途径。有些单位把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。 1.4效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的绩效考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。 出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，对电力企业来说，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益；可以提高服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益；可以凝聚员工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。 2.完善效能监察机制，进一步夯实规范效能监察工作坚实基础 机制建设是一切工作的基础和前提，可以规范效能监察工作，便于我们正确地开展效能监察活动。 首先，建立领导机制。加强组织，健全机构，是保障效能监察工作运行的关键。电力企业要专门成立以总经理任组长，主管副总经理、纪检书记任副组长，纪检、监察、审计、财务、安监、生技等业务骨干为成员的效能监察领导小组，并建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门配合参与的工作运行机制。 其次，完善教育机制。一是要开展群众性的教育活动，使企业员工明确效能建设的重要性和必要性，提高对效能监察工作的认识，达到积极主动配合效能监察的目的。二是对效能监察工作人员进行培训，提高专业知识和效能监察业务知识，以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题，根据阶段性的特点和效能建设的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。 第三，健全立项机制。立项机制的建立可以把超前防范与过程监督结合起来，把加强管理与查处问题结合起来，把促进企业经营管理与推动廉政建设结合起来。当前，电力企业应在确定立项重点、制订立项标准、规范立项程序三个方面完善机制建设。 第四，确立考评机制。积极探索绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫勉制度，与当前电力企业开展的干部末位淘汰制和职工待岗办法结合起来，把绩效考核的最差人员和行政效能方面出现的重大问题作为一票否决的条件。 3.开展效能监察工作，必须把握四个环节 3.1建立健全效能监察网络。仅有规范的工作机制尚不能保证效能监察工作的落实，必须将效能监察工作从建章立制向监督落实推进，健全效能监察网络，建立强有力的制约机制，多管齐下，切实改变重制度轻监督的现象。一方面要加强效能监察力量。选拔企业各层面的优秀职工代表