寻找契合点-做好人大政协新闻工作新路径.docVIP

寻找契合点:做好人大政协新闻工作新路径【摘 要】做好人大政协新闻宣传的必由之路，是找到人大政协工作与新闻工作的契合点，这种契合可以体现在三个方面：以暗访为主要形式的主动式、非程式化的活动配合；以联办栏目为最佳形式的选题整合；与微博、网络聊天室等新媒体的网络磨合。 【关键词】人大政协 新闻工作 契合点 联办栏目 做好人大和政协的新闻宣传工作，是人大政协和报刊社、广播电视台等媒介组织共同的职责，找到人大政协工作与新闻工作的契合点，则是其必由之路。 人大政协的工作是通过会议、视察等一定的活动，形成议案、提案等一定的认识成果，并借助报刊、广播电视、新闻网站等一定的媒介传播出去。本文从活动层面的密切配合、认识层面的选题整合、媒介层面的网络磨合三个方面，探讨如何寻找人大政协与新闻工作的契合点。 一、密切的活动配合 人大政协的活动主要有各种例会、专题研讨会、专题调研活动，以及代表委员的视察、考察、检查和巡视。以往，媒介组织对人大政协开展的各种活动积极配合，基本上是有求必应，召之即来。但是，这种配合存在程式化和被动式两大弊端。 人大政协以往的活动大多数是程式化的。首先，人大政协的工作特点决定了其行使职权的主要方式是会议，从而带来了人大政协报道“会议新闻多”的特点；其次，除了会议，人大政协的其他活动都是根据日程按部就班地进行，也具有程式化的特征，从而使人大政协报道出现“程序新闻多”的问题。以人大代表的视察为例。以往，人大代表视察工作都是明查，一般都会事先通知被视察的单位，一切按计划进行。未经事先联系安排，代表仅凭代表证到有关单位行使代表权力时，往往不受重视，很多单位甚至拒绝接受监督。明查虽然使得视察工作准备充分，有条不紊，但也往往流于形式，起不到真正的监督作用，对这样的视察活动所做的报道，也同样发挥不了舆论监督作用。 暗访是改变双方活动程式化、被动式现状的方式。暗访即新闻学所说的“隐性采访”，指“记者隐瞒记者身份或采访目的而进行的采访”①，是新闻工作者常用的一种调查手段。作为一种特殊的调查形式，暗访可以让人大代表、政协委员了解到最真实的情况，避免了“打招呼在前，走马观花在后”的仪式化的视察，因而现在也被越来越多的代表委员所借用。可以说，暗访是代表委员与新闻记者共同活动的有效形式，在暗访中，代表委员的视察、调研与新闻记者的采访、调查密切配合，相得益彰。 早在2000年5月，为了调查元旦开始实施的《福建省省级医疗单位服务收费项目及标准》执行情况，《健康时报》记者随同5名福建省人大代表暗访福建几家大医院，发现医院乱收费、高收费现象依然严重。随后几年，记者与人大代表联袂开展的暗访活动越来越多。2006年广东省东莞市“两会”前夕，东莞市人大代表和东莞广播电视台记者一同暗访了该市的公共交通，发现东莞公交亟待解决等车难、找零难等五大问题。对于人大代表的暗访活动，一些地方的人大常委会不但有力支持，还参与策划。2011年7月，经山西省太原市人大常委会策划，上千名全国、省、市、县、乡五级人大代表走上太原街头，分散暗访找问题，用手中的照相机、摄像机拍摄大街小巷存在的环境卫生问题，一度成为社会关注的焦点。② 除了暗访，新闻记者还可以与代表委员一道开展调研，参与执法检查，追踪议案提案，浓墨重彩地报道重点调研的过程、执法检查的见闻、督办重点议案提案的历程。人大政协还可以针对重点选题进行策划，组织记者集体采访。 通过非程式化的、主动式的活动配合，媒介组织可以实现人大政协新闻从程序性报道为主，向程序性报道与实质性报道并重转化，从结论式的报道为主，向结论式与进行式报道并重转化。 二、无缝的选题整合 人大政协通过开展活动、履行职能，形成的认识成果主要体现在：全体会议、常委会会议等各种会议向党委和政府提出的建议案，各专门委员会提出的建议或有关报告；两会期间的大会发言，人大代表提出的议案、建议、批评和意见，政协委员提出的提案、建议；闭会期间代表委员的调研报告，反映的社情民意，提出的各种批评、意见和建议。 毫无疑问，这些认识成果是人大政协机构及其代表委员辛勤耕耘的收获，既有深入社会实践得来的直接认识，也有对媒体提供的那些既具备热度也具备深度的话题的间接利用。反过来，这些认识成果也是蕴藏量巨大的新闻富矿，凝聚着代表委员心血的优秀议案、提案、建议和社情民意，更是深受欢迎的新闻资源，媒介组织要密切关注，主动报道。总之，媒介组织和人大政协要围绕社会共同关注的热点、焦点、难点问题，将彼此的选题无缝地整合起来。 两会期间，媒体可以开辟《代表日记》等临时性栏目。2004年全国两会期间，新华社特意在《新华每日电讯》开辟“两会代表日记”专栏，连续发表了全国人大代表王维忠的12篇日记。其中，第一篇日记以《中国出台新闻监督法，很有必要！》为题发表后，被