山西省孝义市开展农村沼气项目建设管理及后续服务工作.doc

山西省孝义市开展农村沼气项目建设管理及后续服务工作随着农户对户用沼气观念的不断转变，沼气服务体系的逐步健全，沼气功能进一步拓展，我市的沼气产业不断发展，取得了显著成效。为了更加准确把握农村沼气建设和发展规律，进一步完善农村沼气后续服务体系建设，巩固农村沼气发展成果，提升农村沼气建设效果，促进沼气事业健康发展；我市农业环保工作人员积极组织走村入户，认真开展农村沼气项目建设管理和后续服务的调研工作。 一、我市农村沼气建设任务及完成情况 1、户用沼气建设情况： 2005年国债项目下达建设沼气1500户，2007年6月底，我市各项目实施村全面完成了项目目标任务，建成农村户用沼气1500户，实行“三改”要求配套建设的965户，改厕、改厨的535户。 2006年，我市实施的农村户用沼气建设国债项目任务是1500户，2007年10月底，项目任务全部完成，项目任务百分之百达到“一池两改”标准要求，其中按照“一池三改”要求高标准建设的1236户，占全部项目任务的82％。 2009年，山西省巩固退耕还林成果农业项目任务是12户，项目按照建设要求全部完成。 2、大中型沼气工程建设情况 我市共申请3处大中型沼气工程，分别为荣泉循环农业经济合作社、恒泰科技示范园、食品加工厂，建设规模分别为500m3，500m3，300m3。荣泉循环农业经济合作社大型沼气工程已通过项目验收(省级投资中央补助资金)；食品加工厂大型沼气工程(省级配套资金)按照要求已全部建设完成，准备项目验收；恒泰科技示范园大型沼气工程(省级配套资金)土建已全面完成，积极完成设备安装工程。 3、沼气村级服务网点建设情况 第一批中央投资扩大内需项目获批16个沼气村级服务网点建设，第二批中央投资扩大内需项目获批1个沼气村级服务网点建设，按照省农业厅“六个一”建设标准，已全面完成建设任务，极大地解决沼气用户的后顾之忧，有力的推进沼气产业的又好又快发展。 二、存在的问题 1、沼气生产原料短缺与严重浪费并存。 人畜粪便特别是猪粪是现阶段沼气生产最基本最方便的生产原料和最重要的基础条件，没有人畜粪便，沼气很难发展。但从粪便排放的分布区域来看，城镇郊区大中型养殖场迅速发展，畜禽粪便排放主要集中在城镇郊区，而广大农村养猪规模小，利润受市场影响波动大，效益甚微。农村有50％以上的农户不养猪，这样形成了在广大农村发展户用沼气粪便资源相对不足，而在城镇郊区畜禽粪便过剩并大量排放，既浪费了资源又污染了环境。在调研抽查的40户农户中，正常使用的农户有21户，也仅仅是依靠人粪尿和茅草作为原料来维持，占调查户的52.5％；由于原料短缺，在一年中间歇使用3、4个月的用户有7户，占调查户的17.5％。 2、农民生产沼气的积极性并不是很高。 农民的积极性和创造性的发挥是沼气发展最重要的基础保障。近几年，随着我市经济转型大项目的建设，劳动力需求加大，使得大部分农民宁可外出打工，也不愿重视沼气能源，农民没有积极性，直接影响沼气的发展。加上对沼气的作用认识还停留在点灯，做饭和单纯的处理粪便上，对沼气综合利用认识和带来的经济、社会效益产生怀疑，主体积极性不高则意味着支持和保证发展的基本条件和基础环境不稳定，大大制约着沼气的发展。在调查的40户农户中有12户农户因自我管护不当和外出务工、有其他能源代替导致沼气弃用，占调查户的30％。 3、农村户用沼气使用率不容乐观。 纵观我市沼气建设，在06、07年建设起初，在市政府及各乡镇、街办的大力支持下，农户使用积极性很高，涌现出一大批沼气“一池二改”“一池三改”使用典型示范村和“猪－沼－菜”“猪－沼－果”综合利用典型，得到上级部门的赞许和肯定。但随着时间的推移，由于农户“等、靠、要”思想和缺乏管理主动性，加之原料的短缺严重制约了沼气的使用率。 4、沼气的后续服务水平有待提高。 我市的沼气建设的绝大部分乡镇街办的沼气用户，在建池过程中，基本没有参与，都是工程队一揽带包，且没有交纳任何费用，因而导致农户对于此事漠不关心，对于沼气池入料工作敷衍了事，不按规程办事，故而出现了一批“病态”池，严重影响沼气的发展。入料产气后的沼气用户，日常管理和安全使用意识薄弱，能用则用，不能用就不管，“等、靠、要”思想严重。农民沼气技工人员有限，后续服务滞后，全市有17个乡镇街办的沼气服务站，由于农户对于出现的问题不闻不问，“谈钱色变”，因此服务人员都是无偿服务，服务积极性不能充分调动，虽然市委市政府出台了每服务一户给予20元的补助政策，但仍不足以解决网点的健康持续运作。 四、建议 1、加大政策资金扶持力度。 每个沼气服务网点的持续运作，每年大约需要3000元的运作经费，用于购置沼气易损件及油耗补助；同时对于沼气常年正常使用的农户给予政策