建立健全公路征地拆迁社会风险管理机制探究.doc

建立健全公路征地拆迁社会风险管理机制探究摘要：公路征地拆迁工作是交通基础设施建设的一项基础性工作，目的是要改善人居环境，提高城市现代化管理水平，促进经济社会发展。而完善公路征地拆迁的基础性管理工作，既能从根本上提高我国公路征地拆迁工作进度，加快城市建设，维护国家和被拆迁群众的合法权益，又能更好的降低和预防风险事件的发生，促使公路征地拆迁工作顺利展开和完成。 关键词：建立健全 公路征地拆迁 社会风险 管理机制 Abstract: highway land acquisition and resettlement work is a basic work of the transportation infrastructure, the aim is to improve the living environment and improve the level of urban modernization management, promoting economic and social development. Basic management work to improve highway land acquisition and resettlement, both fundamentally improve our highway land acquisition and resettlement work progress, speed up urban construction, safeguard the legitimate rights and interests of the country and the demolition of the masses, and can better reduce and prevent the risk of events , prompting the commencement and completion of highway land acquisition and resettlement work smoothly. Keywords: establish and improve highway land acquisition and resettlement and social risk management mechanism 中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 1.建立健全评估机制 “以预防为主，防治结合”的思想对由于人为原因引起的公路征地拆迁的社会风险事件具有特别重要的意义。因为只要能够注意从源头上消灭引发这个事件的根源，合理疏导、解决公路征地拆迁中出现的种种风险，增强风险意识，在很大程度上能预防和减少各种公路征地拆迁中的突发风险事件的发生。在应对公路征地拆迁的社会风险事件的时候必须坚持预防为主，预防和应急相结合的原则，从风险评估入手，防微杜渐，把工作重点放在事前评估和预防上，可以避免很多不必要的麻烦和资源的浪费。 对公路征地拆迁工作进行全面的评估，包括风险评估、工作内容、处置和管理决策等各方面的评估，这样才能更好的调整和改进措施和策略，使公路征地拆迁工作顺利的完成： （1）风险评估。主要分为以下几类：一是效益风险，即可能干扰组织实现特定社会效益或经济效益的风险；二是结构风险，即可能破坏组织的运行规则、程序和制度，一旦显化为危机便导致组织系统故障或失灵的风险；三是形象风险，即可能对组织的品牌、声誉和信用造成损害的风险。对这些风险进行评估是避免效益的损失，和避免政府形象受损的有效措施。（2）社会风险成本评估。（3）对征地拆搬迁工作的评估。 2.建立健全地方政府的责任机制 建立健全地方政府的责任机制，对于遏制公路征地拆迁的社会风险事件具有根本性的作用。公路征地拆迁工作的复杂程度，更加需要加强政府在社会管理、服务和维护社会稳定等方面所起的作用。为此，通过建立健全地方政府的责任机制，增强为民执政的责任感，对促进转变政府职能，转变工作方式和工作作风，有效遏制公路征地拆迁中的利益最大化倾向和腐败，建设廉洁、勤政、务实、高效、人民满意的政府，真正实现社会的长治久安，无疑显得尤为重要。最重要的就是要坚持以人为本、以民为本的原则；协调好公共利益与个人利益、长期利益与短期利益的关系。 3.完善公路征地拆迁的法律法规 完善的法律法规能够提供一种有效的预防和监督，既预防了一些不必要的争端又限制了政府权力的滥用，还能使相对人积极参与到公路征地拆迁法律行为中，从而使相对人权利得到切实保障，因此建立健全公路征地拆迁方面相关的法律法规在对社会风险管理中显得尤为重要。我国应该借鉴国外主要发达国家