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强化农机维修行业管理工作探析中图分类号：S23-01　　　　 文献标识码：B　　文章编号：1003-6997（2012）20-0060-01 农村经济体制改革后，我国的农业机械管理体制发生了重大变化，农机经营形成打破了国家和集体两种公有制的格局，农机维修行业伴随着农机管理体制的变革而脱开计划经济体制指导下的管理模式走向市场，个体经营形势已成为市场经济体制建立和发展的重要角色，随着农机市场规模的不断扩大，交易行业日趋活跃，在新的形势下，如何规范农机维修行业的管理，提高农机维修质量，保证农机从数量型向效益型转变和提高，促进农机化事业的健康发展，有着极其重要的现实意义。 1　目前农机维修行业管理存在的主要问题及原因 1.1　农机维修行业市场管理体系不健全，行业管理处在弱化状态 农机维修是农业机械化发展的重要保证体系。在步入经济体制的运行过程中，延续计划经济体制指导下的行政业务管理已不适应新的形势发展要求。农机维修行业的管理、方法、制度、手段在未形成真正的科学规范的模式下，农机行政主管部门没有相关部门的大力支持，独家主宰变化了的新兴市场管理，举步艰难，困难重重，主客观上存在的问题较多。因此，农机维修市场秩序比较混乱。 1.2　农机行业管理法规不完善，农机维修者缺乏提高维修质量的内在动力和压力 农机维修行业打破了原有计划经济体制指导下的管理模式，目前的农机行业管理现状处在接转轨时期，首要的问题是农机维修行业缺乏一套科学规范而完整的一系列国家与地方性的法律法规，因此，在农机行业管理不完善的情况下，使其维修质量不高，维修档次低下。 1.3　农机维修人员严重缺乏农机维修专业技术基础知识，素质较差 如秦安县开设农机维修业务网点多达105个，从业人员达202人。其中纳入农机管理部门的管理办证的只有55个网点，这些人员的文化程度80 %在初中以下，70 %的人从未受过正规的专业技术培训。没有一级维修网点，二、三级维修网点29个，占维修网点的27 %。维修能力较差，维修水平低，维修质量不高的现象较为普遍。 总之，上述问题存在的主要原因：一是法规建设不完善；二是市场机制不健全；三是市场的管理薄弱。 2　解决农机维修行业存在问题的设想和措施 2.1　提高意识，健全管理机构 农机主管部门要加强对农机维修管理工作的认识，认真调查研究本地区农机维修市场的现状、问题和治理措施，在此基础上加强领导，设置专门机构和专人负责行业管理工作，积极配合地方技术监督、工商、税务、劳动人事、安全管理、教育培训等部门，健全体系，明确职责。 2.2　抓好行业管理重点 提高农业机械维修质量需要采取先进的技术和严格的管理制度，从根本上讲，要提高农机维修网点的业务素质和农机维修人员的技术水平。必须重点规范维修行业的开业标准和农机维修人员技术等级，认真搞好农机维修网点资格认证，强化技术培训工作，提高农机维修及操作人员维护、保养、修理等实用技术水平，农机维修质量才能得以保证。 2.3　认真做好行业管理的试点，以点带面，促进维修行业管理工作上水平 农机维修市场混乱是由多种原因构成的，其表现形式和存在的问题不尽相同，加之农机维修行业管理工作涉及面广，管理机构、管理方法、管理制度、管理手段等方面在尚未形成模式的情况下，这就需要农机行政管理部门首先大胆的探索和实践，选择管理基础好，有积极性的地区作试点，学习各地区不同的管理经验信息，寻找有规律性的问题加以总结，提高和完善，为指导本地区维修工作创立一套先进、规范、科学的管理措施，以适应农机维修行业在新形势下的新要求。 2.4　依法行政，加大执法力度 全国和各地区已颁发了一些农机管理法规和规范性文件，在此基础上，各级农机管理部门要加强与地方政府部门的请示汇报工作，在当地政府领导下，认真履行职能，切实加强领导，积极大胆探索新形势下的新情况，给上级职能部门的行业管理工作提供符合实际，切实可行，指导行业工作的纲领性文献资料，为完善农机维修市场管理的立法工作奠定基础。 2.5　转变职能，搞好服务 农机管理部门的职能越向下延伸，越迫切要求树立服务观念，强化服务意识，把监督与服务有机地结合起来，以进一步推动农机维修管理工作向深层次发展，同时要积极组织行业技术交流，开展优质服务活动，推动农机化事业的健康发展。 （责任编辑　张　亮） 1