我们该怎样让人民放心-.docVIP

我们该怎样让人民放心?一提起监察局长何恩一，辽宁S县的人们大都满口称赞。何局长曾获省优秀党员、全国监察系统先进工作者的殊荣，是个响当当的硬汉子。他刚正不阿、疾恶如仇，丁是丁，卯是卯，办起案来一点不含糊。按理说，有这样的监察局长坐镇把关，S县的廉政问题一定是风清月朗，老百姓用不着为党风忧心忡忡了。可是，事情没有那么简单。 一 1990年春节前，S县商业局为了照顾县“五大班子”和各部门领导，印制了110份“特供票”，领导凭此票可以“购买”肉蛋糕点等6种商品。何恩一得知此事，脸色骤变，“中央都带头取消了特供，咱们县干啥还整这事儿？”他直奔县委，找到了县委书记。 “书记，对于特供中央有明文规定，咱们不能这么办。” “这是县里的惯例，不好破，否则老同志会有想法。” “书记，这个惯例不破，群众也会有想法的。” “好吧，你先回去，我和县长研究一下。” 何恩一刚回办公室就接到了县委书记的电话：“我们研究决定，县委和县政府领导清退特供票，人大、政协和离退休老干部就不退了。” “书记，这不行……”何恩一刚开口，对方已撂下电话。 何恩一陷入了为难的境地。全面清退吧，县领导已做出决定；而执行县领导的决定，又有悖于监察官的职责和人民的利益。他算了一笔账，S县商业系统当年亏损168.8万，这次“特供”的商品总额达7819元：他想不通，商业系统已经亏损，为什么还要拿出钱来搞“特供”？ 何恩一决心豁出去了。他立即召开局务会，几位局长讨论决定，马上下发监察通知，追回特供商品款。年关临近，一份份“监察通知”发到了县“五大班子”的各个委办局。“监察通知”要求享受“特供”待遇的监察对象—— 一、已领取“特供”商品的，必须按零售价付款，并将交款收据于1月26日12时前亲自交县监察局。 二、收到“特供”票，没领取实物的，将“特供”票退回发票单位，并将退票回执于1月26日交县监察局备查。 三、县商业局长是这次“特供”的倡导者，负直接责任，必须于1月26日12时前将检查交县监察局，视其态度给予适当的行政处分。 四、对无故拖延时间、顶着不办的，视其情节轻重给予政纪处分，并通报全县。 措词严厉的“监察通知”震动了S县城。在监察局规定的时间里，88名领导干部全部退票或补交了商品款。 众怒难犯，何恩一这下捅了马蜂窝。在春节团拜会上，县委书记很不满意地说：“怎么搞的，几块糕点也发通报？” “不是通报，只是给监察对象发个通知。”何恩一回答。 会后主管监察的常务副县长批评何恩一，并明确提出三条意见，要何恩一执行。这三条意见是：一，“监察通知”是对“特供”一事的公开通报，给县委县政府造成了不良影响。二，这么做不利于安定团结。三，监察局应在“监察通知”的范围内再发个通报，给县委县政府挽回影响。 何恩一心里很委屈。搞“特供”和禁止“特供”，究竟哪种做法不利于安定团结？ 二 目前要对官员实行有效的监督，只能企望执掌权柄的领导是“开明领导”。倘若领导对监督和制约怀有抵触情绪，监督职能就要大打折扣。对于这一点，何恩一体会最深。 1990年11月12日，根据群众举报，何恩一带领监察官开始对县公安局集资筹建“快速反应楼”一案进行调查。 S县城南的大桥边，矗立着三栋二层的小楼。富丽的琉璃瓦，别致的贴面墙，拱型的宽大阳台。这哪里是什么公安局特警队的“快速反应楼”，说它是别墅都不为过。 据查，县公安局在向县政府县计委申报征地时就弄虚作假。公安局向县计委申请的是征地2.9亩，建筑面积1500平米，向县政府报的却是建筑面积2900平米。在建筑施工中，公安局不按招标投标管理办法办理施工批准手续，私下将工程包给黑包工头。按照城建部门制定的城市总体规划，必须建三层楼，可公安局特警队不管这一套，擅自设计建造单门独院的二层住宅3栋16户，户均192平米，每户有门厅2个，客厅2个，餐厅2个，居室5个，十分阔绰。该房建成后，已转给公安系统6户，每户5万元，其中县委副书记一户，包工头一户，个体户一户，县委副书记还在楼前超占土地，建起了平房。 这是一起明显的违纪案件。调查结束后，何恩一主持召开了案件审理委员会，委员们根据《国家土地法》和《城市规划法》中的有关规定，通过了对有关责任人员进行政纪处分的监察建议。 何恩一满以为问题查清了，领导一定会对此案依法处理的，没想监察建议报到县政府后，“黄鹤一去不复返”了。与此同时，县监察局查处的县农委主任挪用公款案、县城建局副局长违反财经纪律等案报上去后，也是“泥牛入海无消息”。 何恩一感慨不已。他自1988年担任S县监察局长以来，凡查处的涉及副县级以上领导干部的以权谋私案，大都因监察人员位卑言轻而不了了之。他忧心忡忡地说：“总这样的话，我们这些从事监督工作的怎么向老百姓交待啊。” 三