我国农民工就业问题及对策探究.docVIP

我国农民工就业问题及对策探究摘要：当前，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。近年来，我国农民工就业的总体规模在扩大，就业格局也发生了一些变化，因此在当前极其严峻的就业形式下探讨农民工群体就业的现状、问题与解决之道，这对于解决城镇就业问题、统筹城乡发展、实现社会主义和谐社会的建设无疑具有十分重要的现实意义。 关键词：农民工 就业 问题 原因 解决途径 农民工，一般是指户籍在农村，但是进城务工或在当地或异地从事非农产业的劳动者。中国经济处于转型时期，这就免不了大量的农村人口开始流入城市。农村人口流入城市无疑给城市的综合治理和城市经济的可持续发展带来了巨大的考验与挑战。同时，农民工自身的就业也存在着相应的问题。 一、农民工就业存在的一些问题 1.就业困难 第一，农民工普遍文化水平低，综合素质差。据调查研究，在当前申请就业的农民工文化程度都比较低，大部分文化程度为中小学，然而企业在录取员工时对知识和技术的要求在不断提高。由于文化水平比较低，农民工很难迈进企业的第一道门槛。很多农民工虽然能够挤进企业，但是这部分企业也多数为技术含量比较低的劳动密集型企业，这些企业工作条件差，技术培训少，这就导致了农民工职业病和工伤事故多。然而，农民工缺乏社会保障，在出现事故和工伤以后，很容易就被挤出企业。 第二，农民工缺乏专业的就业指导和培训，获取就业信息渠道窄，难以找到真正适合自己的岗位。很多农民工没有受过专业的职业培训，对现代社会和企业的信息多数是从在外工作的同乡亲友哪里获知，这就导致消息的滞后性和片面性。就业视野的狭窄也引发了工作的不稳定性，农民工目前还是一个弱势群体，缺乏必要的就业法律知识和法律援助，误入”黑岗”或”招工陷阱”，这种现象也经常发生。 2 工作待遇 （1）工资低 一般以农民工为主体的城市临时工的工资为以城市居民代表的正式工的工资的一半,且没有其它任何福利。农民工因为没有专业的技术和知识，所以从事的行业多为体力劳动，主要集中在建筑业和劳动密集型企业。然而，这些行业的工资又很低。农民工的超负荷工作和他们所得的报酬很难成正比。 （2）拖欠工资 农民工作为一个流动群体，经常出现拖欠工资的情况。即使这样的低工资也不能及时发放,1亿民工中有73%的人被雇主拖欠工资, 中国建设部部长汪光焘曾指出单在建筑行业,拖欠民工的工资金额就超过400亿美元。很多时候，雇主到了年底仍然不发工资，农民工没钱回家过年的例子已经屡见不鲜。在过去的几年，经常出现一些农民工做出过激的行为，采用不当的方法来追讨工资。 （3）工作环境差，劳动强度大 “苦、脏、累、险 “可以基本概括出绝大多数农民工的就业现状, 农民工工作的显著特征是劳动时间长、劳动强度大、危险性高。农民工很多就业领域都是城镇居民所不愿涉足的行业,例如在建筑业的施工现场、家政服务市场和高强度的制造作业现场。 （4）社会保障缺失 第一，养老、医疗保险等相关保障缺失 社会保障问题关系着人民群众的切身利益, 中国的社会保障制度绝大多数集中在城市居民身上,农村人口很少享受到诸如医疗、工伤、养老、失业等保障福利。农民工作为农村人口的外溢模式, 同样缺少这些福利保障, 而分散在城市建设第一线的农民工群体, 面临着可能性更大的工伤事故与失业威胁。农民工从事的建筑业属于高危行业，在工作过程中出现事故，失去生命的都是农民工。中国社会保障制度远未达到帕累托最优状态, 因而加大力度改这部分社会资源十分必要。 第二，农民工子女的教育问题 农民工子女的教育日益成为人们的关注的热点。农民工进城务工的一个重要原因就是要为子女创造一个良好的物质环境。一些农民工夫妻一起外出打工，将子女留给家里的老人看管，继续在农村的学校接受教育，出现了很多农村留守儿童；而一些将子女带在身边进入城市工作的农民,其子女的教育也成为很大的问题。即使有的能够读上”农民工子弟学校 “, 因其游走在法律边缘、低下的教学质量等因素也直接影响了农民工子女未来的发展,影响着工作和居住在城市的农民工的心理预期。 二、原因分析 1.由户籍制度形成的城乡二元社会结构是农民工社会保障缺失的根源 城乡户籍制，使农民工受到歧视，这种歧视包括身份歧视、职业歧视、工作待遇歧视等。1998年以来，我国全面推进社会保障制度改革，但迄今为止的各种社会保障制度改革的思路基本上还是以户籍为基础，且重心明显倾向于城镇。而自从原有的集体保障和合作医疗制度随着以社队为基础的集体经济的瓦解而丧失之后，农村基基本上陷入了不得不依靠单一的传统家庭保障的境地。走出农村的农民工虽然从事非农产业，但由于他们还是农村户口，身份依然是农民，所以仍被屏蔽在城市的社会保障外。即使