中国粮食生产潜力开发与资源环境协调发展思路及对策中国水网.PDF

第 8 卷 　第 2 期 　　　　　　　　　　　　　　　中国人口 ·资源与环境 　　　　　　　　　　　　 Vol . 8 ,No . 2 1998 年 6 月 　　　　　　　　CHINA POPULA TION ,R ESOU RCES AND ENV IRONM EN T 　　　　　 J un . ,1998 中国粮食生产潜力开发与资源 、环境 协调发展思路及对策 石培华 　方创琳 　陈同斌 ( 中国科学院地理研究所 ,北京 ,100 10 1) 摘 　要 　本文在分析我国粮食生产赖以发展的资源和环境条件的基础上 ,结合农业生产和科学研 究实践 ,认为制约我国粮食生产持续增长的主要生产性因素是资源短缺及环境问题 , 出路在于提高 自然资源及物质投入的利用效率 ,进而提出了我国粮食生产潜力开发与资源 、环境协调发展的基本 思路和途径 ,认为现阶段的主要任务是提高粮食单产 。最后根据我国资源环境及经济状况的区域分 布特征 ,提出东 、中、西三大经济带粮食生产持续增长的相应对策 。 关键词 　粮食 ;资源 ;环境 ;可持续发展 我国是一个人均资源短缺的农业大国。在寻求环境 、经济和社会协调发展的过程中 ,可持 ( ) 续农业 特别是粮食生产 的发展是第一重要的基础 ,它是国民经济和社会发展的基本支撑条 件 。目前 ,我国粮食生产既面临人口不断增长 、人民生活改善 、国民经济快速发展等非生产性 因素的压力 ,又受耕地和水资源短缺及环境问题等生产性因素的制约 ,实现粮食持续增长的任 务非常艰巨。因此 ,探讨我国粮食生产持续增长的途径 ,并根据不同区域实施相应的对策 ,既 是实现我国国民经济和社会发展战略目标的基础 ,也是解决我国粮食问题的关键 。 1 　制约中国粮食生产持续增长的人口、资源与环境问题 随着我国社会经济的发展和粮食需求的增加 ,粮食生产面临不可逆转的三大趋势 :耕地面 积大幅度减少 、人口的急剧增长及水资源的日趋短缺 。据测算 , 即使严格控制人 口增长 , 到 2000 年 、20 10 年 、2020 年和 2030 年 ,我国人 口也将分别达到 13 亿 、14 . 3 亿 、15 . 4 亿和 16 . 3 亿 。根据“中国土地资源生产潜力及其人口承载力”课题组的估算[ 1 ] , 中国土地资源的最高人 口承载力约为 15 亿～16 亿 。因此 , 中国虽然有能力养活 自己 ,但在不久的将来 , 中国的土地 资源承载力将处于临界状态 。 自1957 年以来 ,我国的耕地面积一直呈现减少的趋势 ,80 年代初期伴随经济的高速增 长 ,更使这一趋势得到了强化 。据统计 , 1957 ～1990 年累计减少耕地 0 . 43 亿 hm2 。进入 90 年代 ,虽实施《土地管理法》,这种趋势并未得到抑制 。199 1～1994 年的四年中 ,全国分别净减 收稿 日期 作者简介 :石培华 ,博士生 ,研究方向为区域持续发展 。代表论著主要有《中国北方旱地作物节水增产理论与技术》等 。 发表研究论文 20 余篇 。 本文承蒙导师毛汉英研究员的悉心指导 ,并得到区域室张豪禧研究员的热情帮助 ,在此一并致谢 。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国人口 ·资源与环境 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1998 70 少耕地 2 . 3 万 hm2 、29 . 1 万 hm2 、32 . 3 万 hm2 和 40 万 hm2 。到 2030 年 ,每年耕地净减少面积 可控制在 13 . 3 万 hm2 ,人均耕地下降到 0 . 055hm2 。即使如此 ,这已接近联合国所划定的人均 耕地危险警戒线 ———0 . 053hm2 。 我国的人均径流量已从 1949 年的 4 800m3 , 降到 1993 年的 2 300m3 ,仅为世界人均水平 的 1/ 4 ,居世界第 88 位 , 已被列为 12 个贫水国家之一 。据预测 ,到 2000 年我国的人均水资源 缺口为 1 500m3 。我国有 1/ 4 的农田灌溉和 1/ 3 的城市用水来 自地下水 ,但因对其长期超采 导致水位下降 ,隐患很大 。由于我国水利