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新时期中国特色外交风格形成、演进动因及其现实挑战
新时期中国特色外交风格形成、演进动因及其现实挑战[关键词]改革开放;新时期;中国外交;外交风格
[摘要]一个国家的外交风格包含领导人外交风格、外交团队风格和国家整体外交风格。进入改革开放新时期以来,服务于国家总体目标和对外战略的需要,中国外交逐渐形成尚和但独立、大度而敢为、诚信又理性、谨慎且勇决、务实而坚定的显著风格,体现出刚柔相济、张弛有度、攻守兼备、外圆内方的鲜明特点。中国外交风格为保障中国外交战略的实施,营造稳定的周边和国际环境发挥了突出功效,但在新的时代条件下,它又面临着新的巨大挑战,需要在国家外交战略调整的前提下,进行适度修正。
[中图分类号]D820 [文献标识码]A [文章编号]0257-2826(2012)08-0080-07
一、导言
外交风格是一个国家在长期外交实践过程中累积形成的品性格调、工作作风与行为特色,它是外交理念、政策、原则与实际外交过程、行为模式相结合的产物。传统上将外交风格的主体归结为从事外交活动的个体特别是领袖人物和外交家,事实上外交风格也具有团体性和国家性。
外交风格可分为领导人个体外交风格、外交团队风格和国家外交风格。领导人个体的外交风格专指国家元首、政府首脑等最高决策者在制定重大外交政策,开展外事外交活动时所展现的性格、品格特征与行为模式特点。例如毛泽东的外交风格表现为恢宏大气、自主刚毅、勇于决断,周恩来的外交风格表现为务实睿智、细致周到、尚礼和君子之风,陈毅的外交风格表现为坦荡豪爽、热情大方、爱憎分明。邓小平的外交风格则可概括为高瞻远瞩、务实坚定、沉稳冷静,江泽民在外交舞台上以热情、才华与富有个人感染力闻名,朱镕基则以其敏锐、幽默、坦诚获得良好的国际口碑。新一代领导人中,胡锦涛在国际舞台上以严谨、稳重、博闻强识著称,温家宝则以坦诚、亲民和具有深厚的历史人文修养为人们所熟知。
就外交团队而言,美国的外交团队整体风格张扬、直白、傲慢甚至盛气凌人,俄罗斯外交团队具有敏感、强硬、粗率的风格,中国的外交团队则具有温和、谨慎、耐心、以静制动、含蓄内敛的风格。
本文所涉及的外交风格是指国家意义上的。它体现于领导人个人外交风格和国家外交团队的风格之中,但又是对这些主体外交风格的抽象与提升。尽管不同时期的领导人和不同领域的外交团队在具体的外事行为特征、模式等方面有所区别,但其背后都浓缩了一个国家整体和抽象的外交风格,这一外交风格既受制于特定时期的国家外交政策与战略,也与一个国家长期以来形成的历史文化、执政文化以及时代变迁等密切相关。与领袖个人和外交团队的个性化外交风格相比,国家的外交风格更具普遍性、长久性和共性化。例如,在近代国际关系史中,法国作为国家来说,其外交风格中保守甚至安分守己的一面体现得较为明显,而英国的外交风格中则具有对海外的进取、冒险与对欧陆的中庸、平衡相结合的特点。晚清中国在外交上的颟顸、自大、昏赜与自闭保守也给人们留下了深刻印象。
二、新时期的中国外交风格
改革开放以来,中国外交战略进行了较大调整,进入了一个全新的时期,并在实践中逐渐形成具有中国特色的国家外交风格:尚和但独立、大度而敢为、诚信又理性、谨慎且勇决、务实而坚定。
(一)尚和但独立
1.以和为贵。中国尚和的外交风格首先表现为热爱和平、维护和平。改革开放以后,中国和平外交的内涵和范围都有了更大的拓展。在政策上,形成以“和平共处、和平发展、和谐世界”为核心的“和”外交体系。在行动上,中国积极参与打击恐怖主义、维持和平行动,积极参与各类地区危机、冲突和热点问题的解决,维护世界和平、地区稳定。即使在最能体现中国核心利益的领土争端等问题上,中国也坚持“搁置争议,共同开发”的原则,以实际行动暂时冻结争议,履行和平承诺。
2.协和万邦。新时期的中国外交继续坚守反对霸权主义,维护世界和平的原则,不称霸,不扩张,不搞集团政治。相反,中国与世界各国积极发展友好关系,在国际社会中秉持公道,伸张正义。中国坚持大小国家一律平等,处事光明磊落,对外交往热情坦诚,以理服人,谁都不得罪,和谁都打交道。中国对上合组织、东亚合作等都持开放态度,不排挤任何国家,致力于建设“和谐亚洲”、“和谐世界”,体现了古已有之的“协和万邦”的政治抱负。
3.温和耐心。改革开放以来,中国主张本着耐心与诚意,以外交谈判、政治协商等温和手段解决争议,反对动不动就以经济制裁、战争等极端方式解决问题。在巴以和平、伊拉克战争、朝鲜核危机、伊朗核危机等问题上,中国一直强调耐心对话,和平解决,并多次承办朝核危机六方会谈,多次派出特使斡旋中东和平。在叙利亚问题上突出地体现了中国外交温和耐心而又积极有为的风格和特点。中国坚持维护不干涉主权国家内政的国际法基本准则,同时积极寻求合理解决之道,通过在联合国一阿盟等多边框架内的外交斡旋,通过派遣特使
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