开远市农业发展十一五规划和远景目标纲要.docVIP

开远市农业发展“十一五”规划及远景目标纲要 (2006年——2020年) 开远市位于云南省东南部、红河哈尼族彝族自治州中部，地处东经103°4ˊ—103°43ˊ、北纬23°30ˊ—23°59ˊ，属亚热带干燥季风型气候，东与文山州的邱北、砚山两县相邻，南接蒙自县和个旧市，西靠建水县，北与弥勒县相望，东西长64公里、南北宽52公里，幅员面积1950平方公里（折合292.5万亩），其中山区面积占91.5%、坝区占8.5%。辖5个乡3个办事处、52个村委会、19个社区，442个自然村，562个村民小组，全市总人口26.30万人，其中：城镇人口10.87万人，城市化率42.40%；共有25个民族，主体民族为汉、彝、苗、回和壮族，少数民族人口占总人口的53.71%。2004年综合经济实力居全省第十二位，红河州第三位。 开远市农业发展“十一五”规划及远景目标纲要（以下简称《规划及纲要》）是根据市委、市政府的到2017年全市在全省全州率先进入全面小康社会的战略部署，按照“发挥优势、区域布局、分类指导、形成特色”的原则，结合开远市农业实际，依据“五个新进展”，即：要在农业产业科学区划方面有新进展，要在农业产业化建设方面有新进展，要在推进冬季农业开发方面有新进展，要在改善农业基础设施方面有新进展，要在农村富余劳动力转移方面有新进展来编制的。《规划及纲要》认真分析研究了开远农业发展现状和特点，面临的困难和问题，提出了今后一段时期开远农业发展的指导思想、发展思路，遵循的原则，以及战略目标、产业布局、项目建议和对策措施；从依靠科技进步、突出区域特色、繁荣农村经济、实现农业可持续发展、人与自然和谐相处的新视角，努力为农民增收、农村社会全面进步寻求新途径，是《开远市县域经济发展规划》在农业方面的具体化。 1． 农业发展现状及特点 1.1 现状 农业是国民经济的基础。县域农村是我国粮食资源的主要提供者，是工业、轻工业的原料产地和供应地，拥有9亿人口的农村是举世无双的国内大市场，农业及农村中的乡镇企业吸纳了大多数农村劳动力；农业兴、百业兴，农民富、国家富，农村稳、天下稳；基于以上国情，可以说，县域经济的产业基础是农业，农业在国民经济中的基础地位，绝不因为经济发展阶段的不同或者农业占国民生产总值的比重逐步缩小而改变。农业发展状况如何直接影响着国民经济的增长，直接或间接地影响国民经济秩序和社会稳定。 开远市的农业经过新中国建立几十年来的国家投入和扶持，尤其是党的十一届三中全会以来的改革开放，取得了长足的发展。 1.1.1 农产品产量不断提高 1 主要农作物产量 2005年，预计全年粮豆总产84202.80吨、烤烟3651.20吨，甘蔗95719吨，蔬菜97719吨，水果14900吨。与“九五”末的2000年比：各类农作物产量的递增率分别为：粮豆0.78%，烤烟6.92%，蔬菜10.23%，水果23.86%；受市场价格等因素影响，甘蔗产量年均递减3.97%。 2 主要畜、禽、水产品产量 2005年，预计全市肉类总产15241.10吨，其中猪肉13297.80吨，禽蛋4149.93吨，奶类96.30吨，水产品2078吨。与“九五”末的2000年比：各类畜、禽、水产品产量的递增率分别为：肉类6.67%，其中猪肉6.61%，禽蛋17.27%，水产品5.50%，奶类产量年均递减15.44%。 1.1.2 农业产业结构日趋合理 1 种植业结构 到2005年，开远市的种植业结构比例已由“九五”末2000年67.2:18.5:14.3调整到60.3:17.1:22.6，粮食作物面积占全年农作物总播面积的比例调低了6.9个百分点，需求弹性大的经济作物和其它农作物得到相应发展；复种指数上升了3.76个百分点，标志着有限耕地资源得到了更进一步的开发利用。 2 农业结构 到2005年，开远市的农、林、牧、渔、服务业产值在农业总产值中的比重将调整到61.0∶3.9∶30.1∶2.8：2.2，与“九五”末的2000年比，农业产值的比重调低了5.8个百分点，林业和牧业产值分别上升了1.6和2.5个百分点。 3 农村经济结构 由于国家实施西部大开发战略和市委、市政府的正确领导，到2005年，开远市一产业与二、三产业比重，已由“九五”末2000年的18∶41∶41调整为13.2∶48.8∶38.0，一产业在GDP中所占比重的下降，表明开远市的工业化和城市化进程正在提速，工业反哺农业，城市带动农村的大好局面正在形成，未来五年，开远市农村经济将步入快速发展轨道。 1.1.3 农产品科技含量增加 1 新品种更新换代快 随着各级对科技转化为生产力意识的逐渐强化，投入增加，农、畜、禽新品种不断引进试验、示范，特别是粮、果、菜、畜等新品种的引试，推动了主要农作物和畜禽品种的更新换代，优质