全民教育_来自世界的课题_袁海军.pdf

理论园地 年第 期 2008 3 全民教育:来自世界的课题 袁海军 (吉林省教育科学院,吉林 长春 ) 130022 【摘 要】 全民教育的宗旨是满足全民的基本学习需要。它是由联合国教科文组织发起和推动的, 在促进全球基础教育发展和扫除文盲方面发挥了重要作用。中国是世界全民教育行动计划 的忠实履行者,在 “两基”方面取得的巨大成功与丰富经验,为世界各国尤其是发展中国 家推行全民教育树立了光辉典范。 【关 键 词】 全民教育;宗迪恩大会;达喀尔行动纲领; “ ”会议; “两基” E-9 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) G40 A 1005-5843 2008 03-0034-03 年国务院 《政府工作报告》 指出: “没有全民教 “全民教育”所传播的理念已经深入人心并成为 世纪引 2008 21 育的普及和提高,便没有国家现代化的未来。”这表明, 领基础教育改革的主流思潮,而联合国教科文组织颁布的 “全民教育”这个舶来品在我国已经取得了十分重要的地 《世界全民教育宣言》、 《达喀尔行动纲领》 等重要文献已 位。据透露,报告中的这句话是由温家宝总理亲笔添上去 经成为多数国家和相关国际组织处理教育政策问题的重要 的,足见我国政府推进全民教育的坚定信念。那么,全民 参照。 教育的内涵是什么,它到底是怎样在全球发挥作用的,它 全民教育对 “人权”理念的扩展 2. 所倡导的理念对于我国高质量普及九年义务教育有着怎样 尽管 “全民教育”是在 “宗滴恩大会”上提出来的, 的启示?这些问题是社会各界所普遍关心的。 但其理念却可以追溯到 1948年联合国大会颁布的 《世界人 权宣言》。 《世界人权宣言》第二十六条第一款宣称: “人 一、共同的承诺:满足全民的基本学习需要 人享有受教育的权利。” “宗迪恩大会”重申这一权利,把 世界全民教育的兴起 “全民教育”定义为 “满足基本学习需要的行动”,并在 1. “全民教育”兴起于 世纪 年代初。当时,知识经 《世界全民教育宣言》 中作了如下阐述: () “基本学习 19 90 1 济已经初露端倪,但全球仍有近 亿成年人不会读和写, 需要”包括基本的学习手段和基本的学习内容,这些内容 10 近 亿儿童没有机会接受初等教育。他们大都集中在发展 和手段是人们为能生存下去、充分发展自己的能力、有尊 1 中国家,严重阻碍了这些国家实现现代化的步伐。在这样 严地生活和工作、充分参与发展、改善自己的生活质量、 的背景下,联合国教科文