改革社会保障制度适应现代企业制度的建立与发展.pdfVIP

改革社会保障制度适应现代企业制度的建立与发展 第六图书馆 社会保障制度 体制改革 现代企业制度 发展 中国中国财经信息资料田春玲河南省双牌县财政局2000第六图书馆 ， ， 壁 垒 堡—竖 一 、 加快社会保障制度改革 ；e～弘。t 镳 是建立现代企业制度的重要条件 ， ‘． 建立现代企业制度 ，确立企业的市场主体 口 地位是个长期而艰 巨的改革任务。建立、健全社 会保障制度 ，是实现建立现代企业制度 目标的 重要配套措施之一 ，是 为企业转换经营机制和 萆 社 会 保 障 剐 虔 参与市场竞争创造条件 。长期 以来 ，国有企业形 成了就业 、福利 、保障三位一体的体制。而现在 国有企业转换经营机制 ，破除 “三铁 ”制度 ，实行 用工双 向选择，调整劳动用工结构等 ，遇到的难 篷 应 琵代 企 业 别虔 的 与 发 展 题就是部分职工工作安置和保障福利问题难 以 解决 ，职工无法接受。同样道理 ，在企业调整产 品结构 ，实施企业破产 、兼并 、拍卖、横 向联合 、 组建企业集团等经济结构调整重组过程中，遇 到的难点也是解决富余人员的安置和社会保障 问题。国有企业与 “三资”企业 、乡镇企业相 比， 困难之一是退休人员多、富余人员多、社会负担 重，特剐是一些大型国有企业 ，这个 问题更加突 出，使国有企业明显处于不平等竞争地位 ，难以 增强企业活力和参与市场竞争 ，所 以，只有尽快 建立和健全养老 、失业 、医疗 、住房等社会保障 制度 ，才能使企业制度改革 ，经济结构调整 ，增 强企业活力和劳动力市场形成等改革任务顺利 进行 ，从而促进现代企业制度的建立和发展。 二、我国社会保障制度现状及 问题分析 1．承保对象的局限性 。即社会 化程度低， 没有真正面向全社会 ，承保对象基本上是城镇