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襄 樊 市 “十 一 五” 科 学 技 术 发 展 规 划 襄 樊 市 科 学 技 术 局 编 制 二00五年十二月 襄樊市“十一五”科学技术发展规划 主 编：徐建初 副主编：乔海林 编 委：李宪敏 戴钧生 尹增群 苏 昊 苏晴霞 果道红 襄樊市科学技术局编 二00五年十二月 目 录 前言 “十五”科技工作回顾 “十一五”发展环境 “十一五”科技发展的指导思想、基本目标和主要任务 实现“十一五”规划的主要措施 五、襄樊市“十一五”科技规划建设项目表 规划编制说明 襄樊市“十一五”科技发展规划 襄樊市科技局 前 言 ?“十一五”时期将是我国全面落实科学发展观，全面进行发展模式创新和制度创新的时期。坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置国际竞争归根结底是科技实力和创新能力的竞争。随着经济全球化进程加快，科技竞争日益成为国家间竞争的焦点，科技创新能力特别是自主创新能力成为国家竞争力的决定性因素。推进结构调整和提高竞争力2001-2005年，全市高新技术产业产值年平均增长率达20.6%，其中，2005年全市实现高新技术产业产值232亿元，比上年增长26%，是2000年78.43亿元的2.96倍，高新技术产业增加值59亿元，比上年增长14.1%，占全市工业增加值的31%；专利申请量年平均增长率达34%，其中，2005年专利申请量达821件，比上年增长10.8%；省级重大科技成果登记项目数年平均增长率达8.4%，其中，2005年登记省级重大科技成果46项，获省政府科技奖励9项。 （一） 科技工作的显示度不断增强，有力促进了经济社会发展 科技兴农取得新进展。一是农村科技服务体系进一步完善。以农业科技推广、农村科技成果转化、农村信息服务、农民技术培训等为主要内容新型农村科技服务,市本级科技三项经费占财政预算支出达到1%，累计投入4385万元，是“九五”期间1908万元的2.3倍；登记省级重大科技成果179项，其中37项获省政府科技奖励；专利申请量达2577件，获授权980件，分别是“九五”期间的4.12倍、2.07倍。国外专利申请实现了零的突破，2家企业向美国、日本申请了5项专利， 9家企业被省知识产权局命名为湖北省强化企事业单位知识产权管理与保护推进工程重点保护企业。 （三）科技基础条件平台建设取得新突破。 “十五”期间共建立了2个火炬特色产业基地、2个试点示范区、2个科技孵化中心、2个生产力促进中心和1 个科技信息网站。它们分别是：国家火炬计划汽车动力与部件产业基地、谷城节能与环保产业基地；襄阳技术创新试点区(国家级)、襄阳双低油菜产业化关键技术研究与示范区(国家级)；襄樊高新区创业服务中心(国家级)、樊城区创业服务中心(省级)；襄阳区生产力促进中心（国家级）、襄樊生产力促进中心（省级）；襄樊科技信息网站。这批科技基础条件平台已成为我市技术创新的重要支撑。火炬特色产业基地已成为我市高新技术产业发展的主体，基地实现的高新技术产业产值已达全市高新技术产业产值的90%以上。襄樊高新区创业服务中心不断完善服务功能，提高孵化质量，为科技人员和科技企业创新创业提供了较好的条件。目前孵化场地达2万平方米，在孵企业91家，年产值达2亿元，吸纳就业1600多人。 （四）高新技术产业发展步伐加快 “十五”以来，我市高新技术特色产业定位和发展重点逐步明确，基本形成了以机电一体化、新材料、节能与环保、电子信息四大高新技术领域为重点的产业发展格局，汽车动力与部件产业成为高新技术产业发展的主要支撑和拉动力量。全市高新技术企业达到147家（高新区外24家），国家火炬计划重点高新技术企业9家，分别是“九五”期间的3.97倍、3倍。目前，年销售收入过10亿元的高新技术企业达3家，3-10亿元的7家，1-3亿元的16家。襄樊高新区内已初步形成“两大园区、三大高新技术产业群”的产业格局。即以汽车产业为主体的汽车工业园区，以军工机电、新材料为主体的高新技术园区；以东风汽车公司襄樊基地为依托的汽车动力与部件产业群、以湖北华光新材料有限公司为龙头的新材料产业群、以江汉航空救生装备工业公司为主体的机电一体化装备产业群。 （五）科技发展计划工作再上新台阶 科技计划项目投资额大幅增长,已成为我市国民经济和社会发展计划的一个重要组成部分。2001-2005年，全市共承担国家和省科技计划项目440项，资金投入总额为35.86亿元（获得国家、省科技拨款5136万元），是“九五”期间投资总额的2.52倍。与此同时，共安排市级攻关计划项目510项，市本级科技三项经费投入为4112万元。 （六）科技管理创新取得新突破，科技发展环境不断改善 为规范科技经费和项目计划管理，相继出台了《襄樊市科技三项经费管理暂行办法》、《襄樊市科技项目管理办法》和《襄樊市