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韩国恢复性少年司法制度及其对我国的启示 韩国恢复性少年司法制度及其对我国的启示 张月霞4 【内容摘要】 2007年韩国通过修改《少年法》而正式导入恢复性司法制度，除了《少年法》第25条 之3明确规定了法官审理阶段的“和解劝告制度”外，恢复性司法理念还影响了警察侦查和检察官审查 阶段有关制度的运行和修改。韩国导入恢复性司法的目的不仅在于促使加害少年对受害人遭受的损失 给予积极赔偿，更致力于加害少年的矫正和健全地回归社会。这一宗旨体现在法律条文、运行规则和具 体实践中，特别是在制度实施过程中强调专家参与，以促使司法机关作出科学、合理的决定。但同时，韩 国在恢复性少年司法制度的构建和实施过程中，也遇到了一些问题。这些经验和教训可以给我们些许 参考。 【关键词】 恢复性司法和解劝告少年矫正少年司法 一、韩国恢复性少年司法的导入 韩国国内关于导入恢复性司法的讨论始于2000年左右，④历经数年的研究和争论，通说认为2006 年4月起在部分检察院开始试行，2007年1月起在全国各级检察院全面施行的“刑事调解制度”②可以 视为最早在韩国实施的恢复性司法程序。@ 在导人恢复性司法的大讨论过程中，诸多专家指出，鉴于恢复性司法所标榜的原则和目标，对与成 人犯相比更具有矫正可能性的少年犯而言，适用恢复性司法将更加有效。具体而言，以自发参与和对话 为原则的恢复性司法，不会使少年犯打上罪犯的标签，且可以促使少年犯反省自己的行为，防止他们再 次实施犯罪。同时，对于被害人而言，通过加害人的道歉和损害赔偿，可以尽可能地恢复正常社会生活， 忘却犯罪给其造成的伤害。这些讨论在2007年《少年法》第六次修改过程中受到充分重视，《少年法》最 终吸收了恢复性司法的理念，在《少年法》中新设了充分体现该理念的法院审理阶段和解劝告制度(第 25条之3)。不仅如此，这一理念也影响了《少年法》和少年司法过程中既存的警察侦查和检察官审查阶 段数个制度的设置和实施。当然，相较于警察阶段和检察官阶段的恢复性司法，《少年法》所规定的法院 审理阶段的和解劝告制度更为引人关注。 二、韩国恢复性少年司法制度的设置和实践 (一)警察侦查阶段的恢复性司法制度 《少年法》有关警察侦查阶段的内容中，尚未明确规定恢复性司法的条款。但诸多研究表明，警察侦 + 张月霞，淮阴师范学院法律政治与公共管理学院讲师，韩国国民大学法学博士。 ①参见[韩]黄一皓：(少年法)上和解劝告制度的现状分析和改善课题》，载《中央法学》15(3)，中央法学会，2013 年3月，第139页。 ②关于“刑事调解制度”，韩国国内最初的依据是大检察厅公布的《告诉案件刑事调解实务运营指南》(2007．1．8)， 经过数年实践，2010年5月14日全面修改后的《犯罪被害人保护法》第六章专门规定了刑事调解制度。 ③参见[韩]金容旭(音)：《韩国的刑事调解是否属于恢复性司法程序》，载《刑事政策研究》第19卷第2号(通卷 第74号)，韩国刑事政策研究院，2008年6月，第206页。 73 万方数据 青少年犯罪问题 2017年第2期 查阶段适用恢复性司法最为有效。因此，尽管《少年法》并未明确规定，在少年案件的侦查实务过程中， 主管机关已经开始尝试导人体现恢复陛司法理念的制度，并在试行过程中揭示了《少年法》存在的问题。 2007年，韩国警察厅联合刑事政策研究院、平和女性会纠纷解决中心开展了为期5个月的警察侦查阶段 13。 日。第二次从2007年7月13日至2007年10月13 “轻微少年犯罪”为对象。示范运行的方式是创设“家族会合程序”。但第一次示范运行仅在实施了“专 家参与制”③的5个警察局进行。虽然此次示范运行曾希望通过“警察阶段善导附条件训放制度”、“少 年法侦查时专家参与制度”和“恢复性司法制度”相结合的方式，构筑民众参与警察侦查程序的侦查系 统，提高警察侦查程序的透明性和保证少年犯的人权，并通过和解，促进少年犯反省，抛弃对轻微少年犯 罪也无区别地加以刑事处罚的落后处理方式、阻断对少年犯贴上犯罪的标签，以减少再犯可能性和促