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粮食及生态系统用水会议：采取具体行动! 题目：解决牲畜对水的供应和质量的影响问题 供稿：畜牧、环境和发展 (LEAD) 计划，粮农组织畜牧信息、部门分析及政策科 背景情况和问题概述：牲畜与水案例 畜牧产品是在水的开发与管理中常常被忽视的重要食品种类。有证据表明，现实中存在巨 大的知识鸿沟和关于牲畜对水资源的使用和影响的错误信息。世界土地总面积的大约四分之一 用于牲畜的放牧，对水的供应和质量具有重大影响。此外，世界谷物产量的三分之一被用作畜 牧饲料。牲畜是世界最大的土地使用者，按经济产出计算，畜牧业有可能很快成为世界最为重 要的农业活动。 初步的分析表明，在缺水的地区畜牧生产用水量可能会超过用来满足人类膳食所需的用水 量。在这些地区，其他用途用水的供水条件直接和间接恶化也将会成为同样重要的问题：对人 类健康造成威胁的牲畜病原体污染水源的情况，土地使用方式的改变和土壤结构的退化严重影 响了“绿色”水的供应等等。 与此同时，需求剧增、土地稀缺而且缺乏管理政策导致了无管制的集约化畜牧生产在许多 快速发展的国家以极高的速度增加，已经在国际上造成地下和地表水资源一定程度的退化。畜 牧部门快速的结构变化还增加了对淡水资源的依赖。在生产地点，设备维护和加工需要用水， 在那些人口密集的地方，对水的竞争是很激烈的。同时，在依然拥有水和其他所需资源的地 区，用于生产饲料和饲料作物的灌溉地的扩大日益威胁着水的供应。 LEAD 与国家机构合作，编制有关这些地区具体问题的说明，提高认识并开发决策支持手 段。试验并传播可行的政策措施补充了这方面的工作并有利于采取适当的行动方式。许多 LEAD 活动强调畜牧-水相互作用的重要性：在拉丁美洲为环境服务支付费用，减少侵蚀和改善 蓄水；完善尼罗河流域有关牲畜用水生产能力的知识基础；将畜牧纳入印度河流域水源开发计 划等。将要详细介绍的案例把重点放在亚洲迅速发展的工业化畜牧系统的后果方面。 拟议的案例： 着手解决一个不断变化的部门对用水产生的影响：东亚和东南亚的案例 东亚和东南亚是世界最为重要的畜牧产区，特别是养猪和养禽部门，这是畜牧业两个最大 的水污染源。现今，东亚的猪存栏量占世界总数的一半以上，家禽占世界总数的三分之一多。 在 2001 年，仅中国、越南和泰国的猪头数就占世界总量的 52%，家禽占28% 。 从环境上讲，非可持续的工业化畜牧生产是南中国海陆源污染最为主要和迅速扩大的原因 之一。LEAD 主持的一项养分移动研究表明，在氮、磷和生化耗氧量方面，来自养猪活动的废 弃物是水的主要污染源。地表径流中的养分聚集通过接收水体富氧化，已经构成了主要威胁。 预计这种威胁将增加，为此 LEAD 制定计划，在区域一级使特殊生产活动相互连接（在 越南、泰国和中国广东若干流域），以便限制对环境的影响并增加社会效益。这一做法是在这 些活动之间重新建立联系，例如养分流量（如粪便再利用，饲料）、经济（如合同、劳动力的 使用）和环境保护（如地表水利用份额）。为了达到这一目的，除了开发供公共和私营部门采 1 粮食及生态系统用水会议：采取具体行动! 用的实用决策支持手段和方法（如畜牧活动空间规划制定方面的援助）和政策手段（如取消对 进口精饲料补贴、区划、制定环境标准）之外，该计划还开发各种技术（如农业用水管理，粪 便再利用）。 拟议中的项目重点是在选择流域地点方面实施高效益低成本的畜牧用水管理。同时，能力 建设为改善管理和确保其重复采用提供支持。将对这些地区环境污染的减轻程度进行监控和评 估。这项工作将被作为机构建设的一部分。 虽然这里不属于缺水的地区，但是如果将饲料用水、设备维护用水和食品加工业用水计算 在内，畜牧生产在各国用水“足迹”中所占比重有相当大，而且仍在增加。尽管这些水实际上 并没有完全消耗，但是其质量的降低减少了用于其它目的的可能性，将生产地点设在靠近市场 地区以满足其他用户需求的倾向使得这一状况更加严重。新的全球核算研究对工业生产如何导 致“虚拟”水的重要国际交换作了论证，而这种外部效应目前在很大程度上依然被忽视。 主要经验教训：尽管在地方和政治方面对问题的认识不断提高，但是依然需要制订和施 行技术解决方案和政策手段。正在提出的措施主要寻求减少表面现象（结束烟囱污染），但是 没有解决畜牧生