试论政治学理论下的科层管理.docVIP

　　试论政治学理论下的科层管理 试论政治学理论下的科层管理 以下为为您编辑的政治学理论下的科层管理，敬请关注!! 一、科层理论的定义及理论 科层理论的特征: 1.成员的权利和责任都分工明确; 2.等级职位突出; 3.组织成员的选择应该坚持量才为用; 4.管理人员为专职的公职人员; 5.组织内部有严格的规定、纪律，并毫无例外地普遍适用; 6.反对组织内部的任人唯亲。由科层制的特点而导致科层理论的正负功能也非常分明，具体如下: (一)正功能是指能够有效推进组织管理的功能，满足大规模的协作需要。具体而言，科层制能对稳定的、可预测的、相对均一的环境较好地组织管理;能快速应对日常性、重复发生的事件;能保证大型组织运作的稳定性、连续性、普遍性以及公平性。 (二)负功能是指有损组织管理、降低管理效率的功能。具体而言，其对突发事件缺乏适应性和灵活性;不能将传统结构与现代文化有效结合起来;在发展过程中，产生了形式主义、本位主义、寡头政治等消极思想，从而有损组织管理，降低管理效率。因此，重要的是完整地、科学地理解科层制。韦伯提出，科层制的结构特征有:根据组织目标进行劳动分工并实现专业化，实行等级制原则，建立合法权威。科层制通过稳定的规章、程序运作，其职位占有者具有非人格化的理性特征。 二、中国政治背景下的科层实践 目前，中国的各种行政机构都与科层制的管理形式相关，但是由于受传统因素影响，在科层管理过程中，显示了很多负功能。随着社会的变迁，传统的组织结构与现代文化之间出现冲突、差异，管理受到百般阻挠。在现代化的中国，想围绕科层来建立科层管理模式，必须考虑两个因素:历史渊源、时代特点。应以科层理论为主导，结合现代文化、传统因素，建构适合中国国情的现代科层制，以适应社会的现代化转型，建立有特色的管理模式。 关于政治学中的理性主义 以下为为您编辑的政治学中的理性主义，敬请关注!! 一、西方国际关系理论中的理性主义 我们看到，无论是自由主义(理想主义、新自由制度主义)还是现实主义(传统现实主义、新现实主义)，在研究范式上，都共同遵循理性主义的观察视角。这种共同表现为都强调国际社会的实质是处于无政府状态，国家是理性的并且是基本的国际行为主体;国家作为国际社会的一员，与生俱来就有着明确的行为目标，即寻求自身的利益最大化。而要达到这一目标，国家必须采用合理、明智的手段和措施，既能做到成本最小、获益最大，同时又能使行为控制在自己的能力范围之内。这样，我们可以把理性主义研究范式的运行机理归纳为一个比较简约的公式：由于国家是处于无政府状态的国际社会中的理性的基本的行为主体，所以要实现其利益(如道义、福利、权力、安全等)的最大化，就必须实行集体安全互相保护、创设国际制度进行合作、占有权力维持均势、增强实力特别是军事实力实行自助。从此我们可以获得一个解释国际政治现象的思路，就是国际政治现象产生的原因都应从国家为追求自身利益最大化而采取的各类行为中去寻求，战争与和平、国际冲突与合作、国际组织、国际制度、国际规范等都可以归结为国家间互动的产物。 二、曼瑟尔bull;奥尔森的集体行为逻辑 曼瑟尔bull;奥尔森一生执著地研究集体行动问题：为什么个人的理性行为往往无法产生集体的理性结果?他的《集体行动的逻辑》出版以前，社会科学家往往想当然地假设：一个具有共同利益的群体一定会为实现共同利益采取集体行动。例如，住在同一幢楼里的人们会提供公共楼道的照明;持同一公司股票的人会齐心协力扶持该股票价格的上涨;消费者会组织起来与不良生产商和销售商作斗争;同一国家的国民会支持本国货币的坚挺;全世界无产者会紧密联合共同反对资本家的剥削。凡此种种，不胜枚举。然而奥尔森发现，这个貌似合情合理的假设并不能很好地解释和预测集体行动的结果。现实的情况是，很多个人自发的自利行为并没有产生合乎集体利益的集体行动。相反地，往往导致对集体不利、甚至极其有害的结果。为什么呢?他发现集体行动的成果具有公共性，所有集体的成员都能从中受益，包括那些没有分担集体行动成本的成员。例如，由于罢工的胜利，工人们获得加薪，这对所有工人都有好处。但是，那些参加罢工的工人却承担了所有的风险和成本。这种不合理的成本收益结构导致搭便车的行为。滥竽充数的南郭先生就是搭便车者的祖师爷。南郭先生本来不会吹竽，却混进了宫廷乐队。虽然他实际上没有参加乐队合奏这样一个集体行动，但表演时毫不费力的装模作样仍然使他得以分享国王奖赏这个集体行动的成果。奥尔森因此得出了一个结论：由于搭便车行为的存在，理性、自利的个人一般不会为争取集体利益作贡献。集体行动的实现其实非常不容易。集体人数越多，产生集体行动就越困难。因为在人数众多的大集体内，要通过协商解决如何分担集体行动的成本是十分不容易的。而且人数越多，人均收益就相应减少，搭便车的动机就越强烈，搭便车的行为也越难