谈谈中原经济区建设中的人口问题.docVIP

　　谈谈中原经济区建设中的人口问题 中原经济区建设中的人口问题仍然是中原经济区建设的一个重要制约因素，对中原经济区建设具有强大的反作用力。 一、制约中原经济区建设的人口问题 1.人口基数大，人口低增长率和高增长量长期并存。1990年末，河南省人口总量达到8649万人，占全国的7.57%,在全国仍然排在第2位;2000年末，河南省人口总量增加到9488万，占全国人口的7.49%，人口总数上升为全国第1位。从人口增长的速度与规模看，进入20世纪90年代以来，河南省人口增长速度明显降低，人口增长率大大低于90年代以前的水平，1992年后开始低于全国的平均水平。但由于人口基数的庞大，加之人口发展自身的惯性作用，河南省人口每年增加的绝对数仍然在70万以上，1990年到2004年14年间共增加1068万人，每年平均增长76万人，年平均增长率为0.84%，低增长率与高增长量并存。2005年底到2008年底共增加150万,年平均增长50万人。2008年底人口总数达到9918万人。2010年7月超过1亿人。 据河南省统计局统计资料显示：1978年末河南总人口7067万，其中乡村人口6104万人，占86.4%;2000年末河南总人口9488万，其中乡村人口7287万人，占76.8%;2005年末，全省总人口9768万人，其中城镇人口2994万人，占30.7%;乡村人口6774万人，占69.3%。2008年末河南总人口9918万，其中乡村人口6345万人，占64%。人口过多，特别是乡村人口过多仍是中原经济区建设长期面临的首要问题。尽管河南乡村人口所占比例不断减少，但农村每年仍有一定规模的新生人口，人口数量依然庞大。庞大的人口虽是潜在的人力资源，但只有与生产要素有机结合，才能成为现实的生产力。而河南的耕地较少，2007年和2008年耕地面积都是7202千公顷，而人口却净增加49万，人均耕地面积逐年减少，1978年人均耕地面积为1.5亩，2008年人均耕地面积仅为1亩。庞大的人口分母效应将给河南实现崛起带来沉重的负担。众多农村人口拥挤在有限的耕地上，这意味着农业内部就业容量很小，大量的劳动力与较少的土地资源资源难以有效配置，农民在农业上的增收空间有限，只能实行小规模经营和集约经营，土地生产率可能提高，但劳动生产率提高极其困难;土地成为生存资料公平原则高于效益原则，发展资料的功能弱化。在农业内部资源供给不足的情况下，需要借助农业外部的资源。但由于市场机制作用，资源和要素必然流向高收益、高回报的地区和产业，农业这个弱质产业、农民这个弱势群体、农村这个薄弱社区很难获得更多的农业、农村外部的发展资源。尽管近年来不断加大对农村技术、资金的投入力度，促进第 二、三产业的发展，但生产要素与人口的配置比例依然较低。 从消费角度看新形势下我国人口问题，从消费角度看新形势下我国人口问题。 一、过剩问题的产生 从上世纪九十年代中后期开始，我国就已经摆脱了供不应求的状态。进入了一个崭新的历史时期。 近几年商务部每季度、每半年、每年都对600种主要消费品市场供求进行抽样调查，调查结果显示，绝大部分商品供大于求，没有供不应求的商品。再看一看一些垃圾堆：好衣服、好鞋子、好物品偶有所见。我国生产过剩首先表现为巨大出超，我国已产生过剩经济，以前的过剩向外出口了，这次金融危机把它演绎得很清楚：产品过剩、物价下跌、工人下岗、消费乏力。 2005年11月国务院常务会议和2006年3月国发11号文件剑指产能过剩，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车等行业被列入产能明显过剩，水泥、煤炭、电力、纺织等行业由于在建规模很大，被列八产能潜在过剩。2009年8月26H国务院常务会议和9月26B国发38号文件再次剑指产能过剩。今年8月全国人大财经委经调研认为，产能过剩行业几乎翻了一番，达到了19个。有关人士称，在今年第三季度国家统计局监测的24个行业中，有21个行业存在不同程度的产能过剩。钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备这六个产能过剩行业被确定为调控重点，有关政策并同时列出了电解铝、造船、大豆压榨等产能过剩矛盾十分突出的行业。连风电设备和多晶硅这样的新兴产业也成为过剩行业被调控。钢铁一直被列入淘汰落后产能的重点。我国2008年粗钢产能6.6亿吨，需求仅5亿吨左右，约四分之一的钢铁及制成品依赖国际市场：如不及时调控，包括在建产能等将超过7亿吨，产能过剩矛盾将进一步加剧。水泥也是，如果在建和已核准的产能全部建成的话，水泥产能将达27亿吨，市场需求仅16亿吨。2008年全国平板玻璃产能6.5亿重箱，产量5.74亿重箱，约占全球产量的50%，在建和拟建的若建成后，产能将超过8亿重箱，明显过剩。传统煤化工重复建设严重，产能过剩30%。全球的造船能力大概是1.82亿吨，而需求大概只有0.81亿吨。工信