范第2部分服务》编制说明.PDFVIP

国家标准制定计划项目 《乡镇（街道）综合文化站图书室规 范 第2部分：服务》编制说明 （一） 工作简况（包括任务来源、协作单位、主要工作过程、 国家标准主要起草人及其所做的工作等；） 1、 任务来源与协作单位 《乡镇（街道）综合文化站图书室 第2部分：服务》（以下简称 《第2部分》）原立项名称为 《乡镇图书馆服务规范》，该标准由文 化部提出，2013年8月经国家标准化管理委员会批准正式立项为推荐 性国家标准制订计划项目，项目计划编号T-357，计划完 成年限为2年，项目补助经费7.5万元，由首都图书馆牵头组织起草制 订，全国图书馆标准化技术委员会归口管理。 2、 主要工作过程、国家标准主要起草人及其所做的工作等。 2013年10月，首都图书馆与国家图书馆（全国图书馆标准化 技术委员会秘书处挂靠单位）正式签订《全国图书馆标准化技术 委员会组织实施国家标准计划项目工作协议书》。本标准起草由首 都图书馆牵头，联合浙江图书馆，协同北京市朝阳区图书馆、海淀 区图书馆、西城区图书馆、通州区图书馆、顺义区图书馆等图书馆共 同完成。工作组人员包含具有中高级职称的图书馆专业人员，长期 在一线工作的基层图书馆馆长等多位专家组成。首都图书馆的邓 菊英、陈坚两位副馆长亲自任组长主持开展标准的研制工作。 《第2部分》调研与框架设计阶段（2013.09--2014.04），2013 年9月开始课题组成员通过文献调研、抽样问卷调查等工作，初步掌 握我国乡镇（街道）综合文化站图书室服务现状，并通过实地考 察对调研结果进行了检验与核实。在此基础上，确定了本标准的基本 框架与结构。 《第2部分》草案制订与标准起草与完善(2014.05--2015.06）， 课题组召开系列研讨会构建框架。同时召开讨论会，对框架的思路和 具体的内容进行讨论。并根据确立的框架和内容进行反馈性调查；基 于调查反馈信息和多次交流，反复斟酌、推敲、调整和修改，进一步 明确和细化框架内容，形成小组讨论稿。工作组赴重庆、四川、黑龙 江、浙江等地实地走访，对项目讨论稿进行验证。 （二） 国家标准编制原则和确定国家标准主要内容（如技术 指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据 （包括试验、统计数据），修订国家标准时，应增列新旧国家标 准水平的对比； 1.编制原则 由于社会与经济发展的不平衡，我国东部与西部地区、沿海与内 陆地区、城市与农村乡镇（街道）综合文化站图书室的现状存在较大 差异，为了让《第2部分》能够真正对全国各地乡镇 （街道）综合文 化站图书室的建设与管理起到指导作用，夯实乡镇（街道）综合文化 站图书室的业务基础，提升乡镇（街道）综合文化站图书室的业务水 平和服务效益，促进乡镇（街道）综合文化站图书室事业的整体发展， 保障社会公众平等、免费、便捷利用乡镇（街道）综合文化站图书室 的权利， 《第2部分》在设计过程中明确如下原则： （1）切合国家政策要义。国家近期出台许多关于公共文化服务体 系方面的政策， 《第2部分》的出台应与我国现行有关公共图书馆的 各类上级规范和相关规范保持统一和协调，如：《公共图书馆建设标 准》（建标 108-2008）、《公共图书馆建设用地指标》（建标 [2008]74 号）、《公共图书馆服务规范》（GB/T 28220-2011）、《标识用公 共信息图形符号 第1部分：通用符号》（GB/T10001.1）、《乡镇综 合文化站建设标准》（建标 160-2012）、《国家基本公共文化服务 指导标准（2015－2020年）》等，同时 《第2部分》又要在适用范围 的界定、条文内容的确定、主要指标的确定等方面考虑与 《乡镇（街 道）综合文化站图书室 第1部分:管理》《乡镇图书馆业务统计与评 估指南》《社区图书馆建设指南》，《社区图书馆服务规范》的分工 协调。 （2）体现基层的特点与职能。本标准所规范的对象是由设立在乡 镇（街道）综合文化站中的图书室开展的各项服务，其他公办或社会 力量捐资兴办的小型图书馆可参照使用。本标准制定中充分考虑了这 些小型图书馆特点和生存现状，从实际出发给出了条文的安排和标准 的设计。本标准的特点（或创新之处），就是明确提出了此类小型基 层图书室 （馆）要承担基层的社会教育与文化传播的职能。本标准将 这些小型图书室（馆）应承担的社会教育与文化传播职能在第4章总 则里中明确下来，并以此作为规范图书室（馆）服务开展及要求的逻 辑主线，贯穿始终。 （3