地方政府组织文化、领导行为与公务员工作态度的关系研究资料.pdfVIP

2017年第2期 四川大学学报(哲学社会科学版) 总第209期 No．22017 ofSichuan Science SumNo．209 Joumal University(SocialEdition) §公共管理研究§ 地方政府组织文化、领导行为与 公务员工作态度的关系研究 祝小宁，康健，刘 宇 摘要：整合影响领导行为适应性的政府组织文化变量和反映领导行为有效性的公务员工作态度变量， 构建反映三者影响关系的假设模型，再通过对S省368名公务员样本的实证分析发现，变革型领导行为在不 同的政府组织文化背景下均具有良好的适应性，并能有效激励公务员的正向工作态度，最有利于实现地方政 府组织的领导效能；交易型领导行为在理性文化背景下适应性较好，但不利于公务员正向工作态度的激励； 家长式领导行为在层级文化背景下适应性良好，并能有效激励公务员对工作的投入。同时，政府组织文化与 公务员工作态度显著相关，政府领导行为在组织文化和公务员工作态度之间具有中介效应。因此，地方政府 领导应以变革型领导行为作为管理风格调整方向；政府在构建组织文化的过程中，要注意组织文化各维度特 征的均衡发展。 关键词：组织文化；领导行为；公务员工作态度；地方政府 中图分类号：D035．5文献标志码：A 文章编号：1006旬766(2017)02m124—10 服务型政府建设离不开高效的政府组织。大量研究表明，组织绩效受组织文化、领导者和员工工 作态度等影响。近年来，地方政府由于组织文化构建不合理，领导与公务员关系不融洽导致的组织内 耗和效率低下屡见不鲜，却少见相关研究。本研究便试图构建反映地方政府组织文化、领导行为及公 务员工作态度三者影响关系的假设模型，并通过实证分析验证，揭示三者的相互作用机理。 一、文献回顾和研究假设 (一)文献回顾 1．关于组织文化。Schein提出的组织文化定义得到了广泛认同。他认为，组织文化是“某个特定 群体应对内外部挑战时发现或发明的模式，并且这些模式在解决组织面临的问题过程中被验证是足够 好、足够有效的。因此，这种模式也被传授给组织的新成员，以解决新的问题。”④Lau和Ngo认为组织 文化是组织共同的理解或事物，组织文化包括组织成员之间共享的哲学、意识形态、价值观、假设、期 望、观念、规范、言语、行为和传统等。②在组织文化的分类上，竞争价值模型的影响力和应用性最为广 泛。CVF从灵活性和控制性两个方面将组织文化分为团队文化、发展文化、层级文化和理性文化四个维 度，并认为这四者可有机统一，且并存同一组织当中。④基于cVF框架，学者们开展了许多关于组织文 作者简介：祝小宁，电子科技大学政治与公共管理学院教授；康健，电子科技大学政治与公共管理学院博士研究 生；刘宇，电子科技大学政治与公共管理学院讲师、经济与管理学院博士后(成都611731) 基金项目：国家社会科学基金重点项目“中国基本公共服务供给侧改革与获得感提升的互动关系研究” (16AzD029)、四川省哲学社会科学重点研究基地社会发展与社会风险控制研究中心项目“特许经营模式下政府购买 公共服务的风险防范与应对机制研究”(sRl5A06)、中央高校基本科研业务费“服务型政府领导行为有效性研究” (ZYGX2015KYQD026) ① E． H． Schein，0rg。n洳咖孔ofC础“陀n蒯ko如巧^驷：A助弛mic％训(2以e正)，San 1992，p．12． H． Y． Culturesof of C． M．Lauand Country Fi珊s Di丑ferent ⑦ Ngo，“0ne ManyCultures：0rganizational Country 0ri西ns．”如抛r，m￡幻nnf曰“si凡邯sR鲫拓埘，V01．5，No．5，1996，pp．469—486． D．R．DenisonandG． M