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第十七期（总第28期） 2010年11月10日 本期导读 研 究 前 沿 水资源与发展：世界银行评估报告（二） 减 贫 会 议 亚洲开发银行 2010 年水资源开发会议在马尼拉举行 新 书 介 绍 2010 亚洲发展展望更新 机 构 介 绍 亚洲开发银行（ADB ） · 机构专刊· ·研究前沿· 水资源与发展：世界银行评估报告（二） 世界银行独立评估小组（IEG） 动。在 433 个与洪水相关的项目中，146 个专 第四部分 水资源和环境 门关注洪水的项目取得了较好的绩效——满意 度达到 83%。 该报告对世界银行支持的洪水和干旱应 对、水质改善、提高环境可持续性等方面的活 在洪灾方面，世界银行资助最多的活动是 动进行了回顾，重点关注了河流、湖泊、湿地 道路重建。一般情况下，突发洪水和滑坡是道 和海岸地区。 路损坏的主要原因。换句话说，只要有良好的 排涝沟渠、合适的涵洞，如果道路路线设计能 应对水灾 够抵御最大程度的坡度变化，再强的降雨也不 在全球温带地区，如果年度降水量在可以 可能损坏道路。向世界银行贷款以应对洪灾的 控制的范围内，人类居住与水资源之间的相互 贷款国没有变化：在评估期内，一些国家贷款 关系就相对简单。然而，如果降雨相对集中且 超过 20 次。项目评估表明，导致上述情况的原 年度变化较大，就会对人类生存造成威胁。水 因包括缺乏维护、设计缺陷和位置不当等。 资源短缺或过量的两种极端情况——干旱和洪 首当其冲的原因是抗洪资金缺乏灵活性。 水，会带来危机和脆弱性，而贫困人口受到的 在 221 个由于洪灾需要建设抗洪体系（包括防 影响尤为明显。 灾和抗灾体系）的项目中，这些体系往往受到 在地区、国家或地方层次上均会发生严重 严重的损害，而损害的原因正是它们所需要抵 的水资源危机。随着气候变化的加剧，危机也 御的灾害。在所有的抗洪项目中，有 23% 的项 在升级并扩张到更为广泛的地理范围。水资源 目工程被洪水损害（IEG ，2007 ）。 危机已经导致了粮食短缺、粮食贸易的地区管 这些损害一般可以修复，而不需要整体重 制和人口迁移。受气候灾害（包括干旱、极端 建。然而不断地维修是对公共资源的巨大消耗。 气温、洪水、泥石流、海浪和风暴等，即水文 气候事件）影响的人群比其他所有灾害的总和 排洪设施也存在同样的问题。评估中，114 还要多。在 1972 年到 2006 年间，52 亿多人口 个由世界银行资助的建设和维护排洪沟渠的项 遭遇水文气候灾害，而遭受其他类型灾害（包 目中，主要的受