鄂尔多斯市创建国家环境保护模范城市总体实施方案.PDFVIP

鄂尔多斯市创建国家环境保护模范城市 总体实施方案 国家环保模范城市是我国城市环境的最高荣誉，是城市科 学发展的杰出代表和城市可持续发展的优秀典范。创建活动由 国家环保部发起，旨在促进地方城市坚持以人为本，实现经济 与环境协调发展。2012 年1 月市委市政府郑重作出了创建国 家环境保护模范城市（以下简称“创模”）的重要决策，这是 推动我市实现产业升级转型发展、打造生态型宜居鄂尔多斯的 重大举措，对加快我市建设资源节约型、环境友好型社会具有 重要意义。为科学指导我市创建国家环境保护模范城市工作， 有效推进我市各项创模重点任务和工程，切实提高城市环境质 量，改善城市人居环境，根据《鄂尔多斯市创建国家环境保护 模范城市规划》，特制定本实施方案。 一、指导思想 以贯彻党的“十八大”生态文明建设“五位一体”总体布 局和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国 发[2005] 39 号）为指导，坚持以人为本，坚持可持续发展战 略，以提高环境质量，改善人民生活为出发点，按照国家环境 保护模范城市的标准，着力优化经济结构，提高经济增长质量， 着力加强节能减排，推进资源节约型、环境友好型社会建设， 着力改善民生条件，加强生态文明和城市环境基础设施建设， - 1 - 实现环境优化经济的发展模式，努力将鄂尔多斯市建设成为生 态型宜居城市和国家战略性绿色能源和新型化工基地。 二、总体目标 通过实施各项创模重点任务和工程，力争用 3 年左右时 间，即到2015 年初，城市空气质量稳定达到国家二级标准， 主要污染物排放量得到大幅削减，全市地表水水质达到环境功 能区要求，固体废物得到综合利用，城市生态建设和绿化水平 大幅提高，各项考核指标达到国家环境保护模范城市标准，将 鄂尔多斯市建设成为“社会文明进步、经济快速发展、生态良 性循环、资源合理利用、环境质量良好、城市优美洁净、生活 舒适便捷”的宜居模范城市。 三、实施进度安排 根据环保部 《国家环境保护模范城市创建与管理工作办 法》 （环办[2011]11号），结合我市实际，我市创建国家环 境保护模范城市分为以下阶段进行： （一）部署动员阶段（2012 年1 月～2012 年12 月） 市政府组织编制《鄂尔多斯市创建国家环境保护模范城市 规划》，报送环保部评审后正式批准印发。依据《鄂尔多斯市 创建国家环境保护模范城市规划》制定并印发《鄂尔多斯市创 建国家环境保护模范城市总体实施方案》和《年度实施方案》， 报送环保部备案并正式提出创模申请。建立创模组织领导和工 作机制，召开全市动员大会部署年度工作任务，将创模任务分 - 2 - 解落实到各单位、各部门及各旗区政府（管委会）并签署创模 责任状，把创模任务完成情况纳入各级领导干部实绩考核。 （二）全面推进阶段（2013 年1 月～2014 年12 月） 各责任单位按照《鄂尔多斯市创建国家环境保护模范城市 总体实施方案》和《年度实施方案》要求，制定本单位的年度 创模工作计划，精心组织，周密安排，协同战斗，对规划重点 任务和重点工程开展专项攻坚，坚决淘汰落后产能，着力推进 减排工程，加强城市环境基础设施建设，全力完成指标统计、 档案整建和重点工程建设等各项创建工作。创模办要加强对各 责任单位的技术指导，及时研究解决工作中存在的难点问题， 全面协调全市的创建工作，对各责任单位工作进度、质量进行 全面督查，并及时通报督查结果。 （三）申报验收阶段（2015 年1 月～2015 年12 月） 创模办组织技术力量对全市创模工作进行全面自查，并督 促有关责任单位限期整改。在汇总整理2012-2014 年全部技术 档案和影像资料后，编写《鄂尔多斯市创建国家环境保护模范 城市自评估报告》和《鄂尔多斯市创建国家环境保护模范城市 工作报告》等技术文件。在自查和整改的基础上，提请自治区 环保厅对我市进行预评估。自治区环保厅预评估合格并向国家 环保部出具预评估意见后，正式接受国家环保部技术评估和考 核验收。各创模责任单位要认真做好迎检准备，确保顺利通过 各级考核验收。 四、主要工作任务 -