南海石油钻井平台监管法律问题研究资料.pdfVIP

2017年3月 海南大学学报人文社会科学版 Mar．2017 HumanitiesSocialSciences ofHainan VoI．35NO．2 第35卷第2期 Journal University 南海石油钻井平台监管法律问题研究 丁洁琼 (海南大学法学院，海南海口570228) [摘要]中国在南海的石油钻井平台建设起步较晚，数量较少，南海石油钻井平台的相关立法不够 明确，且日常监管存在欠缺。破解南海石油钻井平台立法与监管存在的问题，应当清晰立法明确法律地 位，加快立法明确监管职责，畅通渠道提高监管效率，动静结合加强动态监管，强化研究优化人才结构，完 善体系提升应急能力。 [关键词]南海；石油钻井平台监管；法律规制；破解 993．5 [中图分类号]D [文献标志码]A [文章编号]1004—1710(2017)02～0043一08 中国南海储藏着极其丰厚的油气资源，总量大约为230～300亿吨，占据了南海大约72万平方公里 的海域，同时开采出来的油气质量较高，因此南海享有“第二个波斯湾”的美誉。在中国九段线范围内的 石油储量约为259亿吨…。南沙海域的板块在数量上大致为两个，即南沙和礼乐一东北巴拉望地块旧J。 目前在中国南海海域享有承租权的国际石油公司的数量突破200家，它们在南海设立了1700余个石油 钻井平台∞J。相比于其他海域，南海环境复杂多变，石油钻井平台作业成本较为高昂、技术要求更高、风 险相对较大。部分南海石油钻井平台远离内陆，处于南海海域深处，因此需要适用区别于其他海域的监 管策略。当前，我国对南海石油钻井平台的监管相对较弱，因此亟待开展南海石油钻井平台监管法律问 题的研究。 一、我国南海石油钻井平台分布情况 受地理位置、油气资源储量的可采性，以及潜在的商业价值等因素影响，我国南海石油钻井平台的分 布具有明显的特殊性，主要设置在我国南海东部海域和西部海域，并且这些油气田多属于边际油气田。 (一)南海东部海域分布情况 我国南海东部海域大约有20个油田，1个气田，2个钻井平台，3条地震船，1个陆地天然气终端，23 个海上生产设施。目前，主要的石油钻井平台分布情况如下：惠州油气田群地处香港东南方向大约200 公里处，有13个油气田和10个生产设施，油气田开采方为CACT作业者集团，中海油享有51％的权益。 番禺油田群地处香港南侧大约200公里处，有3个油田和3个生产设施，中海油享有75．5％的权益。番 发现的首个大型天然气田。西江油田群地处香港东南偏南方向大约130公里处，有4个油田，4个海上生 流花11—1油田地处香港东南方向大约220公里处，有2个油田开采设施，分别装备有一艘浮式生产系统 [收稿13期]2016—12—23 [作者简介]丁洁琼(1989一)，女，河南漯河人，海南大学法学院2014级博士研究生，研究方向为诉讼法学与国 际法学。 43 万方数据 2017矩 海南大学学报人文社会科学版 第2期 陆丰13—2油田地处香港东南方向大约210公里处，其生产的油气首先经过海底管线运送到陆丰13—1 处理，然后经过“南海盛开号”浮式储油装置向外输送。我国第一口深水气田“荔湾3～1”是2006年我国 与加拿大公司在合作过程中发现的，由于这类勘探开采倚借于外国石油公司的设备，不但需要耗费巨资 而且要与外国公司进行利益分成Hj。2012年5月9日，我国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式海 洋石油981深水半潜式钻井平台(以下简称“981钻井平台”)，作业位置在香港东南方向大约320公里处 的珠江口盆地的荔枝湾6—1区域，平台有160名员工，19名外国专家，日常文件和会议兼用中英文。 (二)南海