温州市水利工程标准化管理创建的实践资料.pdfVIP

温州市水利工程标准化管理创建的实践 柯 俊 ( 温州市水利局，浙江 温州 325000） 摘 要：在新时期治水方针的指导下 , 浙江省人民政府做出全面推行水利工程标准化管理的重要部署，温州 市在这一形势下开展水利工程标准化管理创建，提高全市水利工程管理水平 , 提升水利工程安全保障度。通过探 讨温州规范化（达标）创建以来遇到的新问题、新想法，重点阐述了温州市水利工程标准化创建的主要实践成果 和经验做法。 关键词：水利工程；标准化管理；温州市 中图分类号：TV54 文献标识码：B 文章编号：1008 701X 2016 05 0024 03 - ( ) - - DOI：10 13641 j cnki 33 1162 tv 2016 05 010 . / . . - / . . . 温州市位于浙江省南部 , 四季分明，雨量充沛，水资 势下开展水利工程标准化管理创建。 源丰富，境内主要水系有瓯江、飞云江、鳌江，境内大小 2 标准化创建主要做法 河流 150 余条，陆地海岸线长 355 km，拥有水库、山塘、 海塘、堤防、水闸、水电站、饮用水、水文测站等众多水 2.1 前期工作准备 利工程，基本涵盖了省内水利工程的所有类别。水利工程 在省政府做出全面推行水利工程标准化管理部署之前， 不仅保障了温州市民的生活需要，汛期，还可以发挥防洪 温州市已经在探索水利工程管理体制改革，开展水利工程 排涝的作用降低财产损失，保障生命安全。由于工程数量 管理规范化（达标）创建，探索实行水利工程物业化管理， 众多，分布广泛，管理主体多样，管理难度很大。 发布出台了《温州市水利工程向社会力量购买服务管理办 法》《温州市水利工程维修养护管理办法》《温州市物业化 1 问题的提出 管理合同范本、工作要求和技术标准》等系列政策和标准， 近几年，温州市通过积极开展水利工程管理规范化（达 组织制定了温州市的《中型水库工程运行管理规范》《海塘 标）创建，有效强化了水利工程管理基础，显著提升了当 工程运行管理规范》《水闸工程运行管理规范》和《农村水 地水利工程管理水平，取得了一定的成效。珊溪水库获得 4 4 电站工程运行管理规范》等 个地方标准。特别是这 个 国家级水管单位称号，赵山渡水库、泽雅水库获得省级水 地方标准与浙江省水利厅出台指导全省水利工程标准化创 管单位称号。然而在水利工程的日常管理和维修养护上 , 建的运行管理规范是一脉相承的，在指导各地水利工程管 仍存在一些问题 , “重建轻管”的现象还没有得到根本的 理单位开展标准化创建时，遵从“就高”原则，在省、市 改变，管理上的投入严重不足，长效的管理体制和机制还 运行管理规范出现不一致的情况下，套用标准较高的规范 没有完全建立；管理队伍人员结构满足不了现行规范要求， 执行。 技术人员缺乏，特别是能独当一面的技术型干部存在“在 2.2 方案的制定 编不在岗”的情况；管理体制改革在水库、海塘、水电站 温州市成立了水利工程标准化创建工作领导小组，负 等水利工程先试先行，