非营利组织的法人治理与能力建设b.ppt

非营利组织的法人治理与能力建设 复旦大学社会工作学系 顾东辉 0212001gu@163.com dhgu@ 报 告 要 点 引言 非营利组织的基本内涵 非营利组织的结构功能 非营利组织的能力建设 机构员工的德和才 后记 引 言 党政主导社会管理的优势 体现文化特色 利于资源集中使用 应对重大急难事件快速高效 长于物质层面、问题的恢复发展 …… 党政主导社会管理的不足 非物质层面的问题无法解决(如，城市融入、心理困惑） 工作对象的过程提升不足（如，助人自助） …… 引 言 非营利组织参与社会管理的原因 阶段：人类社会的发展规律（历史阶段、角色分工） 逻辑：政府不应该也不可能万能（结果导向、重大急难事务）；政府既然希望个人、家庭、各方承担福利责任，就应该要求社会组织承担社会管理的责任 原因：某些问题正是源于政府，老问题需要新思路 价值：“由下而上”服务较“由上而下”管理更“以人为本”，互助是人类本性和社会需要 一、非营利组织的基本内涵 1.非营利 其成立完全出于非营利目的 其经营主要为达到规定的非营利目的，不给控制该组织或能对该组织施加实质影响者提供任何不适当利益，不参与竞选即不支持或反对任何公共职位候选人，不得参与实质性游说活动即不对立法进行实质性的支持或反对 一、非营利组织的基本内涵 2.非营利组织 概念：为法理上承认的慈善或公益用途而设立，并救济弱势群体和进行公益行为的非营利机构 目标：促进公正 伦理：人道主义 客体：问题或需求 主体：民间团体或个人；正式建立，具有合法身份；自我控制，拥有能决定自身组成结构和自行决策的管理委员会，具有不受外在因素控制的内部管理程序 实务：货币、实物、服务等 一、非营利组织的基本内涵 4.非营利组织的类型 对象：帮助儿童、老人、残疾人等 运作：官僚运作模式和董事会运作模式等 资源：依托自有资源、依托外来资源、兼有自有和外来资源等 参与：专职人员为主和志愿人员为主等 功能：济贫、助学、帮残、发展等 二、非营利组织的结构功能 1.非营利组织的法人治理 理事会领导下的总干事负责制 理事会及其职责 总干事及其职责 三、非营利组织的能力建设 1.机构创建 民众自发成立 政府提供导向，培育重点机构 三、非营利组织的能力建设 3B.项目技术：需求评估 使命 目标（SMART）－specific, measurable, achievable, relevant, time bound 问题分析 三、非营利组织的能力建设 3B.项目技术：方案制订 策划：成员参与；OGSM；SWOT；5W2H 人事：招募人员、职业训练、岗位轮换 财务：预算与募款，经费分配，责信，关注效果和效率 营销： 三、非营利组织的能力建设 3B.项目技术： 计划执行 组织：建立组织，联络组织，共享信息/经验 领导：具有知识、技能和艺术，持民主方式，鼓励和激发能力，有限决策，督导 协调：吸收服务对象进入任务小组，由上而下、由下而上、平行互动，聆听、交流反馈，平行交流和垂直交流 公关：通告方案以外生内动，发掘资源 细节：信息、目标、时间、压力、品质 三、非营利组织的能力建设 3B.项目技术：总结评估 结果评估（员工绩效、方案绩效、机构绩效） 过程评估 三、非营利组织的能力建设 4.激励制度 A.职业化建设 岗位设置、从业资格、人员招募、岗位职责、工资福利、考核评估、奖惩 B.潜能激发 了解员工动机：认同组织使命、增加授权、提供更多发挥空间、改变待遇和福利、绩效奖励 制订训练政策：新进人员训练、内部训练课程 生涯发展计划：量才录用、人尽其才 C.薪酬激励 横向呼应： 内部比较：年资、学历、能力、资质、绩效；技术系列、管理系列 纵向变化： 三、非营利组织的能力建设 5.各方互动与资源开发 自助与求助 资源：政府购买、社会参与、企业责任；服务收费 机构与资助者的角色和谐 三、非营利组织的能力建设 6.伦理建设 恪守服务伦理 进行公信力建设：自律、互律、他律、法律 四、机构员工的德和才 德：领悟社会服务的价值 关于“人” 权利――人无论贫富，都有天赋的价值尊严 可变――人有能力和动机追求更美好的生活 利他――人要对自己负责，也要想到他人 个化――人有共同需求，也有独特的偏好 关于“社会” 资源――社会必须提供机会、实物和服务 公平―― 关于“工作” 接纳――相信每个人都应受到关怀和尊重 自决――使人有最大机会决定生活方向和方式 协助――推动个人与他人互助 四、机构员工的德和才 才：基本资质 基本素养：具备从事服务的个人素养（形貌、行为、背景） 专业资格：获得认可的学历或通过专门考试、得到专业认可（注册/执照/授证等） 岗位特性：受雇于特定服务机构或部门、恪守专业伦理守则、接受公众和专业团体的监管、