国有企业的性质.pdf

国 有 企 业 的 性 质 宋宪萍 范 歆 内容提要:西方国有企业是内生于市场的,其性质就是弥补市场缺陷、执行国家宏观 经济政策的工具。旧的社会分工是社会主义市场经济国家国有企业产生的原因,以盈利 为最大化目标的企业规模由内部管理成本与外部交易成本相等时的那一点决定,以社会 目标为主要内容的企业规模由国家的财政水平决定。 关键词:国有企业;性质;改革 国有企业的存在在当今世界是个普遍现象, 义的分析框架内进行的,依然没有脱离新古典主 然而社会主义国家的国有企业与西方的国有企业 义的窠臼,只不过是在新古典经济学的基本前提 由于演进路径不同,性质也根本不同。而只有清楚 假设基础上,把交易费用纳入其分析模型,力图揭 地认识到我国国有企业的性质,才能引导国有企 示经济活动中产权、制度的功能以及它们对资源 业的改革方向。 配置和经济增长所起的作用。新古典主义的分析 基础是,市场是完善的,是完全竞争的,各种价格 一、西方国有企业的性质 都可以进行迅速充分的调整,从而达到市场出清, 在西方,对于企业的性质问题,新制度学派的 也就是认为所有问题都可以通过市场加以解决。 经济学家做了大量研究,取得了很多成果。尤其是 但是众所周知,现实世界的市场不是万能的,存在 科斯的《企业的性质》( )一文,影响巨大。科斯 “市场失灵”,依据完全竞争模型得到的结果与现 1937 认为,企业之所以产生,是因为企业在一定限度内 实大相径庭。例如垄断、外在性、公共物品的效率、 比市场要节约交易费用,企业是市场的一种替代 不完全信息等问题,是市场解决不了的。由此,凯 制度安排;企业的边界取决于由企业的存在而节 恩斯主义提出政府干预,其中建立国有企业就是 约的交易费用与引起的组织和管理费用的比较。 一个措施。事实上,西方国有企业的存在已有200 因此在科斯看来,企业不过是以一个市场契约代 多年的历史,但是直到第二次世界大战和第三次 替若干个市场契约而已。其后,张五常( )、格 科技革命后,西方国有企业才得到广泛发展, 世 1983 20 罗斯曼( )、阿尔钦和德姆塞茨( )、威廉姆 纪 年代达到高峰。据世界银行统计, 年西方 1983 1972 70 1980 斯( 、 、 )从不同侧面发展了科斯的契 国有企业在国内生产总值中的比重,英国 ,德 197519811985 14% 约论。除契约论外,还有周其仁的人力资本论 国16%,意大利20%,法国达到23%。虽然近些年西 ( )、陈宗胜和杨晓康的博弈论( )、彭罗斯 方国有企业由于效率问题遭到了人们的质疑,但 1996 1997 开创的能力论 ( )以及祁顺生的价值均衡论 发达国家的国有企业仍控制着很多关键和重要的 1959 ( )等。尽管企业性质理论的演进层出不穷,但 部门。国有企业不仅在弥补市场失灵方面起着重 2001 各自都是从一个侧面对企业进行研究。更重要的