深圳中小企业信用担保体系建设研究.pdf

深圳市社会科学“十五”规划 年度课题 2003 深圳市中小企业信用担保体系建设研究 课题组组长 王晓星 课题组副组长 俞 晶 课题组成员（排名不分先后） 叶小杭 曾石泉 张 溯 王 骥 许仲伟 郭 良 参与研究的机构及撰稿人 深圳市中小企业信用担保中心 深圳市高新技术投资担保有限公司 深圳市中科智集团有限公司 深圳市信通担保投资股份有限公司 深圳市中小企业信用互助协会 深圳市商业银行 李松梅 施林飞 高金德 曲建国 黄韦华 陈 越 彭新刚 孙学东 周建宁 吴晓文 张 虹 李骏罡 袁晓平 序 言 序 言 融资难是制约中小企业发展的瓶颈。由于当前中小企 业的银行贷款占其融资总量的98 .7% ，因此“融资难”又 集中表现为贷款难和担保难。建立和完善全国中小企业信 用担保体系，是缓解这一难题的主要途径，也是各国扶持 中小企业发展的通行做法。 自1998 年开始全国中小企业信用担保试点以来，中小 企业信用担保机构（简称担保机构）发展迅速，为缓解中 小企业融资难，促进中小企业发展发挥了重要作用。截至 年 月底，全国信用担保机构已达 家。其中，省级 2003 6 966 担保机构 家，地市级担保机构 家；政府完全出资的 43 436 家，参与出资 家，民间出资的 家；企业法人 305 321 340 701 家，事业法人 家，社团法人 家。 家担保机构共筹 181 84 966 集担保资金总额286 .5 亿元，其中政府出资 121.8 亿元，占 担保资金总额的42 .5% 。已累计担保企业48318 户，担保贷 款100035 笔，累计担保总额1179 亿元。累计实现收入28 .2 亿元，其中担保费收入20 .9 亿元，投资投入5 . 1 亿元，其 他收入2 .2 亿元。 经过近几年的努力，在借鉴国外信用担保业发展经验 的基础上，我国的中小企业信用担保体系建设经历探索、 · · 1 深圳信用担保实践与探索 规范、完善和依法推进四个阶段。 试点探索阶段（ 年 月～ 年 月）。 1. 1998 10 1999 5 1998 年 月，全国推动中小企业发展工作小组确定将解决中小 10 企业“融资难、担保难”问题作为推动中小企业发展工作 的突破口。同年12 月，全国经贸工作会议决定着手组织开 展“全国中小企业信用担保业体系建设试点”，随后试点在 镇江、济南、北京等地陆续展开。 试点启动阶段（ 年 月～ 年 月）。 年 2 .