园区类政府相关实体.PDFVIP

评级方法 园区类政府相关实体 2015 年 信用评级方法 本文中的园区是指政府通过行政或市场化等手段、制定长 园区类政府相关实体 期或短期发展规划与政策、为建设和完善适于企业进驻和 信用评级研究框架： 发展的各种环境而指定的专门区域，该区域发展成熟后，具 有企业集聚、产业特色鲜明、集群优势明显、功能布局完善  定义与范畴 等特点。本文中的园区类政府相关实体是指经营依托特定  评估内容 园区，承担一定政府职能，经营受政府部分或完全控制，且  技术路径 在面临风险时能受到政府特殊介入的实体。本评级方法的 园区类政府相关实体主要指园区开发与经营企业，即具有政 府背景，承担园区基础设施建设、土地整理、招商引资等职 能，通常以工程建设、土地出让金返还、政府补贴及物业租 售等为主要收入来源的企业。其中，园区开发与经营企业的 政府背景通常指其股东为省、自治区、市、区、镇政府的派 出机构——园区管理委员会（简称“园区管委会”）；企业 职能主要是服务于园区发展，旨在完善产业配套、促进招商 引资，因此具有一定政府职能性质。若所属园区未设园区管 委会，则该类从事园区开发与经营的政府相关实体的信用评 级适用城投类政府相关实体信用评级方法。 对于园区类政府相关实体的评级包括园区类政府相关实体 1 独立信用质量评估、园区政府信用质量评估 、园区政府对 其相关实体的特殊介入评估和二维矩阵级别调整四个方面。 园区类政府相关实体的评级技术路径结合了支持评级方法 和二维因子矩阵调整方法，即在园区政府特殊介入评估确定 了政府对园区相关实体的支持力度后，以园区类政府相关实 体独立信用状况和园区政府信用状况作为二维因子，采用 二维矩阵的级别映射的方式确定园区类政府相关实体的最 终信用级别。 1 本文中的园区政府信用质量评估是指对设有管委会的园区政府的信用质量评估。 1 园区类政府相关实体信用评级方法 首先，确定园区类政府相关实体独立信用状况和园区政 府信用状况。其次，根据园区类政府相关实体的属性，以园 区类政府相关实体在政府中的重要性和政府与园区类相关 实体之间的关联度分析园区类政府相关实体政府介入程度。 最后，采用支持评级的方式，分别考虑在没有政府特殊介入 的条件下的园区类政府相关实体的独立信用级别和园区政 府信用状况，