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评论 2017年1月6日 星期五 2 理论评论部责编 主编:许琨 编辑:李辉 美编:林倍仪 值班电话:0771-5690101 电子信箱:gxrbpl@163.com 腾讯微博：@桂海时评 八桂纵横 一事一议 据 《南国今报》等多家媒体报道，柳 州市计划 “十三五”期间严格按照城市总 设有效期可避免红头文件不合时宜 以 体规划及中小学布点规划，投资约85亿 元，开展涉及1088所学校的新建、改扩 沈 峰 建等项目，保障适龄人群平等享有接受良 好教育的机会。 据广西新闻网报道，《南宁市行政规范 文件理政，由于红头文件缺乏一个有效的 废止或修订。因此，南宁市的行政规范性文 理、清理，有助于政府依法行政，推进建设 ﹃ 习近平总书记曾在 “教育第一”全球 性文件管理办法》于2017年1月1日起实 退出机制，许多不合时宜的文件仍在被执 件将设有效期，此举可避免由于清理工作不 法治政府进程。诚如十八届四中全会已作出 倡议行动一周年纪念活动上发表贺词，指 施。《办法》规定，行政规范性文件的有效 行，以至于出现新旧文件 “打架”，一定程 及时，或由于疏忽导致不合时宜的规范性文 的顶层设计：要加强备案审查制度和能力建 出教育是人类传承文明和知识、培养年轻 期一般不超过5年，特殊情况下不超过8 度上影响了行政权的权威和政府形象。 件长期存在，保障规范性文件与时俱进。 设，把所有规范性文件纳入备案审查范围， 育 教 的 好 更 一代、创造美好生活的根本途径。他把 年；标注 “暂行”“试行”的行政规范性文 以往，地方政府发布的规范性文件通 要认识到，如果没有明确规定的有效 依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 “更好的教育”摆在人民 “十大期盼”的 件，有效期最长不超过两年，有效期届 常都对文件有效期不加说明，有的一 “试 期限，行政规范性文件的废改就相对随 因此，从2017年起，南宁市的行政规 首位，表示要努力让每个适龄儿童都能享 满，行政规范性文件的效力自动终止；经 行”就是十几年甚至数十年，许多条款已 意，而对红头文件的有效期限缺乏预期， 范性文件将有有效期，对于推动贯彻依法 受良好的教育，都有人生出彩的机会，都 评估可以继续施行或者修改后继续施行的 经严重落后于现实甚至和实际相悖，却依 必然造成行政相对人对自身工作与生活安 行政，约束行政机关的行政行为，以及便 能实现个人的梦想和追求。 行政规范性文件，应当重新发布。 然被照用不误。如前些年，某地运输