消除烟草制品非法贸易议定书草案中各项措施涉及的财政影响.PDFVIP

世界卫生组织烟草控制框架公约 缔约方会议 第四届会议 FCTC/COP/4/INF.DOC./1 乌拉圭埃斯特角，2010 年11 月15-20 日 2010 年 9 月 15 日 临时议程项目 5.1 消除烟草制品非法贸易议定书草案中 各项措施涉及的财政影响 秘书处的说明 背景 1. 在烟草制品非法贸易议定书政府间谈判机构第四次会议上（瑞士日内瓦，2010 年 3 月 14-21 日），要求公约秘书处向公约缔约方会议第四届会议提供一份参阅文件，说 1 中提出的一些措施的财政影响。 明消除烟草制品非法贸易议定书草案 2. 在编写本文件时，公约秘书处考虑到此前对向政府间谈判机构第四次会议提出的 机构和财政安排可能方案2 进行的审议，与专家进行了协商并开展了额外的分析。此 外，秘书处请有关缔约方协助，就其现有跟踪和追踪系统的费用、其系统对国际跟踪 和追踪制度的适应能力以及进行此类调整的可能费用提供有关信息。 1 见文件FCTC/COP/4/5 。 2 文件FCTC/COP/INB-IT/4/5 。 FCTC/COP/4/INF.DOC./1 与国际跟踪和追踪制度相关的估计费用 建设（软件开发）和维持全球信息共享归口单位 3. 如果按议定书草案中目前的设想把全球信息共享归口单位设在公约秘书处1 ，将利 2 用世卫组织信息技术（IT）的基础设施，开发和维持设施的费用影响如下 。 2010-2011 双年度 4. 由于议定书预计不会在2010-2011 双年度期间生效，所以此阶段内不会有建设和维 持费用。 2012-2013 双年度 (i) 建设全球信息共享归口单位（软件开发） 以缔约方会议六种正式语言开发 500 000 美元 为国际跟踪和追踪制度履行信息 3 共享职能所需的软件 和支持性 4 文件 5. 在用户界面和数据库中储存的文字内容方面，全球信息共享归口单位将能够支持 六种正式语言。但是，应注意到，即使应用程序能支持多种语言，至少在议定书最后 定稿之前不能确认不同的文字数据内容将翻译到哪一层面并由谁翻译。尽可能使用编 码将缓解这一翻译问题。 6. 制定和确立国际跟踪标准是形成国际信息共享归口单位的先决条件。这一重大工 作未列入上述估算值，因为将需要各缔约方作出决定采用标准。尽可能使用现有编码 和数据交换标准是一项方案，缔约方不妨予以考虑。 1 见议定书草案第7 条第1 款（载于FCTC/COP/4/5 附件）。 2 如果把这项工作承包出去，相关费用将根据合同安排有所不同。 3 通过以互联网为基础的安全途径（例如，用户通过登录/密码证实其身份），软件将提供国家/ 区域 核心单位与建议的全球信息共享归口单位之间的界面，并将以文本格式显示查询结果。全球信息共享归 口单位将查询国家/ 区域核心单位（反之亦然），但不会储存跟踪信息。 4 如果仅以英文开发，费用可减少，约为400 000 美元。 2 FCTC/COP/4/INF.DOC./1 (ii) 维持全球信息共享归口单位 7. 为了维持全球信息共享归口单位，将需要增加两名信息技术工作人员，一名为高 级专业级（P4），一名为初级专业级（P2/3），薪酬总费用约为每年700 000 美元。这 些职员的职能尤其将包括项目管理、技术领导、操作以及向缔约方提供帮助。 (iii) 与国家和区域跟踪和追踪系统的界面 8. 可能出现两种主要情景。缔约方在为全球信息共享归口单位所开发软件的基础上 采用国家系统，或者他们决定发展自己现