的实施意见（试行）.PDFVIP

附件6 大理学院关于加强科研经费廉政风险防控 的实施意见（试行） 为加强科研经费使用和管理廉政风险防控，保障科研经费 安全运行，提高科研水平，根据中共云南省委高校工委《关于 加强高校科研经费廉政风险防控的实施意见（试行）》的要求， 结合学校实际，特制定本实施意见。 一、科研经费廉政风险防控内容 （一）科研项目申报和立项阶段廉政风险防控内容 课题组超出自身研究能力，编造虚假申报材料，骗取研究 课题的；课题主持人编造虚假预算，套取课题经费，虚列支出 名目的；评审专家与申报对象存在现实利益和相互利用关系的； 评审专家接受可能影响公正评审的礼金、礼品、有价证券、支 付凭证的；课题组编造虚假合同或任务书欺骗课题下达单位， 不按合同或任务书确定研究任务和进度推进科研工作的。 （二）科研项目实施阶段廉政风险防控内容 课题主持人或项目负责人将科研项目或任务外包、转包他 人，利用科研项目或任务为特定关系人谋取利益的；课题主持 人隐瞒与协作单位和参与人员之间的利益关系，借科研协作之 名，将科研经费挪作他用的；课题主持人用横向科研经费违规 设立 “账外账”和 “小金库”的；课题组虚构项目支出或使用 - 1 - 虚假发票套取科研经费的；课题主持人违反规定超范围和超标 准支出科研经费的；课题组购买与科研活动无关设备材料的； 课题组变相报销与科研活动无关的劳务费或招待费的；科研活 动设备采购、工程建设未严格履行政府采购程序、工程建设招 投标程序的；科研经费购置的固定资产和形成的无形资产未统 一纳入学校资产管理的。 （三）科研项目结题阶段廉政风险防控内容 课题组编报虚假项目决算的；管理部门或评审专家利用工 作关系或职务之便接受课题组礼品、馈赠、请吃、索贿、受贿 的；项目余额资金长期挂账，方便支出和回避监管的。 二、科研经费廉政风险防控流程 （一）申报和立项阶段廉政风险防控流程 申报校级科研项目，课题主持人向科研管理部门提交项目 申请书，科研管理部门接到申请书后，会同学校有关职能部门， 在分管校领导的领导下，采用适当方式进行必要性和可行性论 证，提出论证意见。对需与外协单位进行合作的，应组织专家 组进行课题论证，对外协单位相关资质、科研能力、业务相关 性、经济合理性等情况严格把关。由科研管理部门将申请书、 论证意见报学校学术委员会讨论审批，并将评审结果在校园网 站上公示，公示期为7个工作日。获得立项的个人或集体与科 研管理部门签订 《科研项目合同》和 《计划任务书》，列出项目 经费预算。项目经费预算由科研管理部门和财务部门负责审核 把关，对申报的重大项目的经费预算进行申报前的预评审，保 - 2 - 证预算科学合理。申报校级以外科研项目的，由科研管理部门 牵头，按照校内申报和立项流程初评后报项目组织实施单位， 获得立项的个人或集体与项目组织实施单位签订《科研项目合 同》和《计划任务书》，送科研管理部门备案。 （二）项目实施阶段廉政风险防控流程 财务部门按照批准下达的科研项目 “计划任务书”的经费 预算，第一年按计划划拨经费，以后每年度按 “计划任务书” 进度划拨经费。承担科研项目的课题主持人应于每年11月底， 将本项目经费使用情况及时上报科研管理部门，经汇总后报送 财务部门，作为下一年度预算安排的依据。校级以外项目资金 的划拨由项目组织实施单位按规定程序拨款。各科研项目的主 持人应严格履行科研经费财务管理核销程序，由课题主持人 据 “计划任务书”的经费预算，按规定类别持有效票据实施分 类核销。项目票据应按照各高校的财务管理规定分别由课题主 持人、科研管理部门领导、分管校领导审核签字。校级以外科 研项目经费按照科研项目组织实施单位科研经费管理办法执行， 没有管理办法的，比照校内科研项目管理。 （三）项目结题阶段廉政风险防控流程 对于校级项目，科研课题主持人根据结题要求填写《结题 申请书》，并在学校财务部门指导下编制科研项目经费决算。科 研管理部门接到申请书后，送内审部门进行专项审计和审计调 查。科研管理部门会同学校有关职能部门，在分管校领导的领 导下，按照《科研项目合同》采用适当方式进行成果验收或鉴