脚踏实地,专注专业,提升价值,创新服务——土地估价从业.PDFVIP

脚踏实地，专注专业，提升价值，创新服务 ——土地估价从业二十年有感 石桂琴 （陕西华地房地产估价咨询有限公司 西安） 摘 要：本文通过作者从事土地估价工作二十年之经历，围绕构建土地估价专业服务 体系、打造专业技术和人才、整合挖掘数据资源、探寻行业可持续发展之路，阐述了土地估 价行业脚踏实地、专注专业、提升价值和创新服务的发展历程。 关键词：土地估价；专业服务；二十年 土地估价是伴随着我国土地使用制度改革发展起来的新型行业。从上世纪九 十年代初国家土地管理局组织土地估价师培训考试和认证开始至今已经二十余 年了。这二十年来，是我国经济快速发展和市场经济体系建立、土地使用制度发 生巨大变革的时期，从国有土地有偿使用开始到土地市场体系的全面建立，土地 估价在其中发挥了重要作用。笔者有幸于行业成立之初开始从业，一路走来，见 证了这些年土地估价行业发展的轨迹。适逢中国土地估价师协会成立二十周年之 际，追寻我们走过的道路，展望未来，对我们的行业充满信心。 一、脚踏实地，构建土地估价专业服务体系 土地估价行业的发展，与我国土地使用制度改革和土地资源市场化配臵步伐 一路相随。上世纪九十年代初期的土地估价，建立在城镇基准地价评估、土地清 产核资、大型国有企业改制显化土地资产基础之上，奠定了一批土地估价机构（当 时主要是事业单位的估价所）的业务基础，也培养出一批熟悉土地产权、掌握土 地市场的土地估价师。新世纪之初，我国房地产市场的快速发展和土地市场体系 的建立，土地出让、转让、抵押、征收或收购、司法裁定等估价需求迅猛增长， 同时土地估价机构也完成了脱钩改制走向市场化，大批机构蓬勃发展并且逐步壮 大起来，土地估价师的执业经验也逐步积累，土地估价专业服务为社会所认可。 随着近几年城镇化的快速发展和土地资源的日益稀缺，土地价值在各类经济活动 1 中愈益重要，一些有实力的土地估价机构依托其多年的行业积累，已开始转向更 全面的估价咨询专业服务，并不断创新服务领域，将估价技术应用于政府新区规 划、企业投资咨询等服务中，为客户提供更高层次的专业意见，土地估价行业在 中介服务市场中已占据了一席之地。 土地估价行业初创之时，土地估价师从土地的分等定级做起，通过基准地价 评估，建立了城镇最初的土地价格体系。二十年来，通过不断的市场实践和多轮 的基准地价更新，城镇地价水平序列逐步建立，土地估价机构也由此积累了大量 的地价数据，建立了自己的数据库，形成了城镇地价演进的序列资料。在大量的 土地估价实务中，土地估价师除土地估值外，还提供了土地资产处臵策划、土地 产权登记代理、投资咨询等增值服务，逐步构建了独特的土地估价专业服务体系。 特别是近十余年来，我国房地产市场的高速发展和土地招拍挂制度的大力实施， 使土地市场透明度进一步提高，土地市场参与者以及社会公众对地价信息的“知 情权”要求土地信息更加公开化，国家实施了城市地价动态监测工程，土地估价 师成为城市地价动态监测的中坚力量，为国家级地价监测网建设提供了准确翔实 的基础数据和信息服务。 土地估价行业提供的专业服务价值体现在估价报告等专业意见中。承载估价 专业意见的报告，是估价机构和估价师承担法律责任的依据。因此，全面把控估 价报告质量，为客户提供放心产品，是我们土地估价专业服务立足的基础。在这 方面，行业协会一直常抓不懈，在总结多年土地估价执业实践的基础上，2012 年制定出台了《中国土地估价师执业行为准则》，成为土地估价师专业服务的行 为规范，也是我国首个估价行业的执业准则。同时，行业管理部门还通过土地估 价报告备案、评等、估价机构A 级资信评比结果向社会公示等方式，在行业内倡 导为客户提供高质量的报告，加强行业自律管理，树立了行业发展正气。 二、专注专业，打造行业技术和专门人才 土地估价行业从无到有，拓展的是一个全新的专业领域。为规范土地估价行 为，统一估价程序和方法，国家早在1989 年和1993 年就分别颁布了《城镇土地 定级规程（试行）》和《城镇土地估价规程（试行）》，随后对农用地也制定了相 2 应的估价规程和分等定级规程，建立了土地估价行业的技术标准，使土地估价有 了技术依据。二十年来，适应国家土地市场逐步完善和地价管理的要求，国家技 术标准适时修订