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浅议治超执法案卷的规范化 ◎金 华 治超执法文书是路政管理部门为 确 。需要加 “涉嫌”二字的文书主要 己保管 ，并在单位有备案。行政相对人 履行保护路产、维护路权的职责 ，对超 有 ： 《责令车辆停驶通知书》、 《立案 也要手写签名或用签章，为保证签名和 限运输这一严重损害公路的行为进行处 登记表 》、 《询问笔录》、 《公路违法 签章的真实性，行政相对人要在签名和 理、处罚过程中所适用的具有法律意义 行为调查报告》。 签章处按上手印，若行政相对人不会写 的文书。治超执法文书的准确制作对于 ( )当事人认定要准确。为改 字，可 由路政人员代签，然后边上写 保证治超执法档案的形成质量和行政法 变过去当事人认定混乱的问题 ，我市治 相应说明，再 由驾驶员在名字上和说明 律法规的正确实施具有重要作用 超执法文书中将此问题进行了简单化， 上按上手印。 一 、 治超执法案卷制作中需注意的 在 《立案登记表》中没有确认当事人， (七 )充分尊重当事人的权利。 问题 而是简单的写成驾驶员、车主，在后面 表现为：1．检查开始前 ，路政执法人员 2009年底 ，我市对治超执法义书标 的 《询问笔录》中，由路政执法人员进 应向被检查人出示证件、表明身份，并 准进行了全面细致的修改 ，并在全市范 行详细的询 问，对 当事人问题进行认 记录在案。2．所有的笔录都应在当事人 同内进行统一应用：目前我市治超案卷 定 ；在 《调查报告》中，当事人被着重 阅读或向其宣读，当事人认为情况属实 中共有12种法律文书，包括 《公路行政 指H{，其他义书叶1，当事人以 《调查报 后 ，由当事人签名或盖章 ，注明日期， 处罚决定书》、 《过磅单》、 《现场笔 告》中的当事人为准。 并在意见栏中注明 “以上情况属实”字 录》、 《责令车辆停驶通知书》、 《立 (四)信息前后要保持一致。具体 样。如笔录不是一页的，应有当事人的 案登记表》、 《询问笔录》、 《公路违 表现为： 《公路行政处罚决定书》f【1审 铅封指印 ，并逐页签名，注明日期。 法行为调查报告 》、 《超限运输车辆 理单位的名称应与做出处罚单位的公章 3．告知当事人享有陈述 、申辩和听证的 卸货通知单 》、 《公路违法行为告知 名称保持一致； 《立案登记表》巾的发 权利 以及复议 、诉讼的权利 。 书》、 《结案报告 》、 《送达回证》和 案时间和发案地点要与 《现场笔录》保 (八 )说理性处罚决定书的制作要 《浙江省公路路政暂扣车辆凭证 》，除 持一致； 《超限运输车辆卸货通知单》 详细，具有可读性。如符合说理性文书 此之外还包括行政相对人各种证件复印 巾的当事人要与 《调查报告》中确定的 制作要求的，应根据 《关于开展增强行 件和银行回单联，其中 《浙汀省公路路 当事人保持一致。 政处罚决定书说理I生T作的指导意见》 政暂扣车辆凭证 》是在一定条件下应用 (五 )证据种类要填写准确和齐 f台依办 [2008]4号)文件要求 ，制 的，使用频率比较低。在这套案卷的形 仝。具体包括过磅单 (书证 )、现场笔 作说理性文书。 成过程rI1需注意以下事项： 录 (现场笔录 )、现场照片 (物证 )、 (九) 《浙江省公路路政暂扣车辆 (一 )案 由要准确。案 由应写明案 询问笔录 (当事人陈述或证人证言)、 凭证 》应用要慎重。1责任人拒绝将车 件反映的主要问题，在本案卷中需要加 各种证件复印件 (书证 )、委托书原件 辆停放在指定地点，也不提供相应经济 “涉嫌”二字的文书中案南的书写形式 (书