国际招标采购-对外经济贸易.pdfVIP

概论部分确定全书的论述原则和结构安排 。 第 一 章 中 明确 界 定“国际招标 采 购 ”为 一种独 立 的商务模 式 。这 是本 书 的主 旨。 第二 章 中概要介绍 国际招标采购模式与规则 的紧密联系 。这是 本 书“四个特 点 ”之一 。 第三 章 中概要介绍 国际招标采购模式与其相 关领域 的关系 。这 也是本 书“四个 特 点 ”之 一 。 随着 我 国社会主 义市场经济 的不 断发展 ，“招 标 ”一词 早 已深入 人心 ，逐渐渗透到经济生活 的各个方面 。招标 的实质是什 么呢 ？众 多学者和专家各有高论 ，业 内人士也有各 自的理解 。 标 ，根本而 言是 一种采购方 式 。 国际招标 ，顾名思义是指面 向国际 以招标方式进行采购 的模式， 故称 为“国际招标 采 购 ”（ ，简 称 ）。 “国际竞争性招标 ”是 国际招 标 的最高形态 ，所谓“竞争性 ”，即是 众 多 的主 体 在 公开、公平、公正 的原 则 下争 取 惟 一 的获胜 机 会 。本 书 论述 的 国际招标采购模式 中的国际招标流程 即指 国际竞争性招标 。 （一 ）国际招标采购在我 国的产生与发展 回顾历史 ，国际招标采购模式在我 国的应用 已经有二十 多年 的 时 间 。自 世纪 年代末开始，我国先后恢复了在世界银行和 国 际货 币基金组织 的合法席位 ，加入 了亚洲开发银行 ，并开始利用世 界 银 行和 亚洲 开 发银 行贷 款 ，同时开 始 利用 外 国政 府 贷 款 。包 括：日本 海外经济协力基金贷 款 、 日本能源贷款和其他 外 国政府贷款 。世界 银行贷款 、亚洲开发银行贷款 、 日本海外协力基金贷款项 目下绝大部 分采购 活动均要 以国际招标方 式进 行 。采购 内容主要包括货物 、工 程、服 务 几 大 类 。 近年来 ，外 国政府贷 款项 目也逐渐采用 国际招标采购模 式 。截 至 年 ，我 国已经累计利用世界银行贷款近 亿 美 元 ，亚 洲 开 发银行贷 款超过 亿 美 元 ， 日本 海 外协 力基 金 等 日元贷 款 超 过 亿 日元 ，其他 外 国政府贷 款 约 亿 美 元 。可 以说 ，上 述 利 用 国外贷款项 目的实施为我 国引入并发展 了国际招标采购模式 。 （二 ）《中华人 民共和 国招标投标法》的制定 为 了进一步规范招标采购市场 ，我 国于 年 月 日正式颁 布实施 《中华人 民共和 国招标投标法》（以下简称 《招标投标法》），其 内容在 许 多方 面都 参 考 了世 界银 行 等 国际金 融组织 的招 标 采 购 政 策、规 定、程 序 和 惯 例 。为 了促进 社会 主 义 市场 经 济 体 制 的建立 和 完 善 ，维护公共 资金使用 的效率和效益 ，防止 国有资产 的流 失，《招标投 标法 》通过对强制性招标范 围的规定 ，大力推进招标采购方式 的运 用 。相信 随着 《招标投标法 》 的有力实施 ，招标采购这一模 式将得 到 更加广泛地推行 ，市场会更加 的规范 。 （三 ）国际招标采购 的前景 年 月 日，中国正式加入世界贸 易组织，成为其第 个成 员 。为 了履行应该承担 的义务和 责任 ，国内市场将 不断对 外开 放 ，由政府控制或影 响 的公共 资金采购必然会更加对 国际开放 。可 以预见 ，在今后一个 时期 内，国际招标采购模 式将在我 国经济领域发 挥更大 的作用 。 世界银行 自成立至今 ，在全球范围内累计贷款金额超过 亿美元 。 年 中贷款总额近 亿美元 。其他 区域性开发银行 ， 如 亚 洲 开 发银 行、非 洲 开 发银 行、泛 美 开 发银 行、欧洲 复 兴开 发 银 行 等每年均有大量贷 款 。上述贷款项 目的公开采购 大都要求 以国际招 标方 式进行 。另外 ，西方发达 国家 自身 的公共 资金采购 也越来越 多 地