莫拉克台风後现有土石流影响范围修订方法及评价-防灾科技研究中心.PDF

Taiwan Rock Engineering Symposium 2010 (TRES 2010) October, 21-22, 2010 KUAS, Kaohsiung, Taiwan 莫拉克颱風後現有土石流影響範圍修訂方法及評估 辜炳寰 1 賴承農 1 鄭錦桐 1 張玉粦 1 冀樹勇 1 簡志凱 2 1 財團法人中興工程顧問社大地工程研究中心 2 農委會水土保持局土石流防災中心 摘要 98年莫拉克颱風後水保局製作更新了90處土石流防災地圖。這些地圖主要提供地方政府 用於估計疏散避難之保全住戶總數，並且視降 雨量及發布警戒狀況進行疏散避難相關規劃。 地圖上黃色線段則為土石流影響範圍，此範圍之劃設主要係採「池谷浩公式」為基礎，考慮 其估計值相對保守。實務上，須二個步驟進行調整，首先於土石流潛勢資料更新與審查會議 中，依地文因子及災害潛勢調整影響範圍。接著再經由易致災調查，以歷史災害、土石料源 及現地地形修訂此影響範圍。 本計畫執行現地調查工作時，總計擇定6縣市包括90處土石流潛勢地區，範圍主要分布於 中、南部山區。調查工作包括進行現地照片紀 錄以及儀器量測土石災害範圍，並實地訪談保 全住戶受災狀況，以及比對土石流影響範圍與災害範圍之差異，結果顯示現有土石流影響範 圍之現地調整方式，確有進行檢討之空間；另 一方面，由於警戒發布期間地方政府執行了防 災疏散避難工作，有效減少保全住戶之受災人數。 關鍵字 ：莫拉克颱風、土石流潛勢溪流、影響範圍、災害範圍。 一、前言 1.1莫拉克颱風簡介 98 年 8月莫拉克颱風來襲，颱風所引進之西南氣流為台灣南部地區帶來破紀錄的大量豪 雨，尤其在南投縣、高雄縣、台南縣、嘉義縣 、屏東縣及台東縣等山區造成重大災害，而各 集水區也因大量崩塌土石隨著豪雨下移對溪流兩岸保全對象之生命財產造成重大危害。依據 交通部中央氣象局之資料顯示，編號 0908 之中度颱風莫拉克（MORAKOT ）於98 年 8月 4 日於菲律賓東北方約 1000 公里海面上生成，5日增強為中度颱風並向西移動， 6日 17時左右 暴風圈逐漸進入台灣東部近海，強度持續增強並繼續向西移動， 7日 2時左右路徑略為偏南， 5時左右移動速度略為減慢，並朝西北西至偏西的方向移動，其暴風圈已逐漸進入台灣東部 陸地，17時左右轉向西北方向移動，移速仍然緩慢，暴風圈已籠罩台灣各地， 23時 50 分左 右在花蓮市附近登陸， 8日 2時強度略為減弱，並於 5時左右轉為偏北前進， 11時左右減弱 為輕度颱風並往西北方向移動， 14時左右於桃園附近出海，並繼續向北北西緩慢移動， 9日 14時左右強度減弱且暴風圈略為縮小， 18時 30 分左右在馬祖北方進入福建，台灣本島已脫 離暴風圈，10日 2時左右強度持續減弱且暴風圈亦縮小， 5時馬祖脫離其暴風圈， 11日凌晨 減弱為熱帶性低氣壓 (如表 1) ，莫拉克颱風之路徑如圖1所示。 莫拉卡颱風結構完整，移動速度緩慢，滯留於臺灣本島時間長，全台籠罩於颱風環流中， 遭遇強風且降下超大豪雨，尤其降雨強度更是歷年罕見。主要強降雨區先於桃竹苗降下超大 967 　 辜炳寰等：莫拉克颱風後現有土石流影響範圍修訂方法及評估 豪雨，而後引進西南氣流於臺灣南部，隨颱風 逐漸北移之過程中，於高高屏、台南、嘉義、 南投、雲林、台中等山區，降下超大暴雨。依據水保局「莫拉克風災水土保持防災及農村復 建資訊網」及氣象局資料，經統計莫拉克颱風影響臺灣時間之降雨量資料發現（資料日期： 8 月 7日～ 12日） ，主要降雨集中於8月 7日～ 8月 9日，降雨分布主要集中於中南部及東南部 區域，故造成該區域多項降雨統計紀錄均創下或接近歷史新高，包括 1 小時累積雨量達 136 毫米（嘉義縣竹崎鄉內埔雨