资源枯竭型城镇困境凸现贫困加剧成因的思考.pdfVIP

资源枯竭型城镇困境凸现、 贫困加剧成因的思考 杨伦超 （广西财经学院，南宁 530003） 摘要:资源提前枯竭和城镇经济衰退造成的贫困程度加深已成为我国资源枯竭型城镇面临的一个十分严峻的问题。造成资源 提前枯竭的主要原因是“制度短缺”，而造成城镇经济衰退和贫困程度加深的原因则是多方面的，例如，资源开发管理制度 存在缺陷、产业结构单一、城市功能的历史缺失、生态环境质量的不断递减等因素共同影响着资源枯竭型城镇的经济发展。 关键词:资源型城镇;问题和困境;贫困因素;制度短缺 On the Plights and Factors of D eepening Pov erty in Reso urce-exhaust ed Town YANG Lu n -ch ao (Guan gxi Univ ersity o f Fin ance an d Econ om ics, N ann in g 53000 3 , Ch in a) Abstract : The p re-exh au stin g o f resou rces an d the deep en in g o f pov erty caused by the declin ation of town economy has b ecom e a rath er severe issue th at th e resou rce-exhau sted town s in our country confront. Th e k ey factor to th e p re-exhau stin g o f resources is “system deficiency” , wh ile the reason s for th e declination o f town econ omy and deepenin g of p ov erty are mu ltip lied: lim itation o f resource dev elop ing an d m anagin g sy stem; sin glen ess o f in du stry stru ctu re; historical defau lt of city fun ction ; descen din g o f zoological environment, etc. Th e economical develop ment of resou rce-exh au sted towns is thus in fluen ced b y all these factors. Key words: resou rce-based town ; issue an d plight ; factors o f p ov erty ; sy stem defau lt . 根据中国矿产协会专家的统计，我 然资源和人文资源两类。自然资源是指 内恢复到原有储量水平。从这个意义上 国现有资源型城镇426座，其中地市级 在一定时间条件下，能够产生经济价值 讲，不可再生资源是一种缺乏供给弹性 86座，县级市124座，县城及建制镇214 以提高人类当前和未来福利的自然环境 的物品。但人类要世代繁衍，需要持续 ① 座 。在这些资源型城镇中有12%左右 因素的总称，它又分为可再生资源 （如 开发利用各种自然资源来维系各自的生 的城镇处于枯竭期，大约有50多座矿山 土地、空气、阳光、森林、海洋和其他天 存与发展，这种资源的有限性与人类需 城市的资源处于衰减状态，面临资源枯 然物种等）、不可再生资源（如煤炭、石 求的无限之间的矛盾决定了资源型城镇 竭的威胁，如新疆的克拉玛依、黑龙江 油、黑色金属等）。与自然资源相对应的 最终要出现资源枯竭的现象。 的大庆、辽宁的阜新、河南的平顶山、山 是人文资源 （也称社会资源），包括资 现代经济学认为，在市场经济条件 东的枣庄、山西的大同等地方都属于典 金、技术、知识、人口和劳动力、生活设