20151217天津自贸区“金改30条”政策解读发布国家租赁创新示范区建设再添新动力.docx

天津自贸区“金改30条”政策解读发布?国家租赁创新示范区建设再添新动力2015-12-17?东疆租赁服务　　12月17日上午，《中国人民银行关于金融支持中国（天津）自由贸易试验区建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）新闻发布暨政策解读会（以下简称“发布会”）在天津市迎宾馆举行。本次发布会由天津自贸区管委会联合中国人民银行天津分行举办。天津市商务委主任、自贸区管委会副主任张爱国主持本次发布会，人民银行天津分行行长周振海就《指导意见》做了政策解读主发布，同台出席发布会的还有天津市副市长、自贸区管委会主任阎庆民，市政府副秘书长杜强，市金融工作局局长孔德昌，人民银行天津分行副行长刘通午、跨境办主任张立军、资本项目处处长王凯霞。本次发布会吸引了74家银行机构的积极响应和广泛参与，与会报道的综合性、财经类媒体超过30余家。　　本次发布会对《指导意见》进行了全面梳理和立体阐释，向与会代表重点介绍了以下情况：《指导意见》的主体内容　　《指导意见》基本涵盖上海自贸区两批金改政策的主要内容，并特别增加了促进租赁业发展、支持京津冀协同发展等凸显天津特色和优势的支持政策，这将为增强天津自贸试验区建设的凝聚力、辐射力和带动力提供有力的政策支撑。《指导意见》的总体构架　　《指导意见》共分7个部分，包括30条政策，细化为60项具体措施。其中，第一部分总则，突出强调了天津自贸区金融改革创新坚持的四个原则，即：服务实体经济发展、深化体制机制改革、有效防范金融风险、稳步有序推进实施；第二部分到第六部分，是天津自贸区金融改革创新的核心内容，涵盖了扩大人民币跨境使用、深化外汇管理改革、促进租赁业发展、支持京津冀协同发展，以及完善金融服务功能等方面的金融创新政策；第七部分，就加强自贸试验区业务的监测与管理提出要求。《指导意见》整体架构：30条60项一、总则——4条、4项二、扩大人民币跨境使用——6条、11项三、深化外汇管理改革——5条、11项四、促进租赁业发展——5条、12项五、支持京津冀协同发展——3条、5项六、完善金融服务功能——2条、6项七、加强监测与管理——5条、11项《指导意见》的金融支持政策实现“四个突破”　　制度创新是天津自贸试验区建设发展的核心任务。金融政策创新是《指导意见》最显著的特点和优势。　　突破一：在扩大人民币跨境使用上实现了新突破　　主要体现在三个方面：一是在支持区内不同主体开展跨境人民币投资上提出一系列金融创新政策，进一步提升了投资便利化程度。二是突破了区内主体境外融资限制，进一步拓宽境外资金回流渠道。三是支持开展跨境人民币结算平台交易，丰富和拓展了交易方式。　　突破二：在深化外汇管理改革上实现了新突破　　主要体现在五个方面：一是实行限额内资本项目可兑换。二是推动外债宏观审慎管理。三是大力支持发展总部经济和结算中心。四是支持银行发展人民币与外汇衍生产品服务。五是实施投资贸易简政放权。　　突破三：在促进租赁业发展上加大了政策倾斜实现了新突破　　集中体现在三个方面：一是有效拓宽投融资渠道。二是更加灵活资金运营。三是不断提升业务便利化。　　突破四：在支持京津冀协同发展上实现了新突破　　主要体现在三个方面：一是支持京津冀地区金融机构在自贸试验区开展跨区域金融协同创新与合作，优化金融资源配置。二是积极争取在自贸试验区内设立京津冀协同发展基金、京津冀产业结构调整基金。允许境外投资者以人民币资金投资自贸试验区内用于京津冀协同发展的基金。三是支持京津冀地区金融机构为自贸试验区内主体提供支付结算、异地存储、信用担保等业务同城化综合金融服务，降低跨行政区金融交易成本。《指导意见》相配套的金融服务功能　　积极探索建立与自贸试验区相适应的账户管理体系，为符合条件的自贸试验区主体，办理跨境经常项下结算业务、政策允许的资本项下结算业务、经批准的自贸试验区资本项目可兑换先行先试业务，进一步促进跨境贸易、投融资结算便利化。　　以创建金融集成电路卡“一卡通”示范区为重要抓手，不断完善自贸试验区金融集成电路卡应用环境，大力拓展金融集成电路卡和移动金融在自贸试验区生活服务、公共交通、社会保障等公共服务领域的应用，为区内主体更加灵活、便利、安全地开展贸易和投融资活动创造良好条件。《指导意见》落地的下一步工作措施　　一是加大政策宣传和培训力度，扩大天津自贸试验区建设的影响力和凝聚力，推出一系列专场政策培训班，赴北京、河北等地开展政策宣传和解读的专场路演，借助新闻媒体的力量和金融机构的业务窗口，扩大政策宣传的广度和深度。　　二是尽快研究完善配套实施细则，及时开展业务培训。人民银行天津分行将按照中国人民银行和国家外汇管理局的有关要求，抓紧完善配套实施细则及办法，推动相关政策尽快落地实施。　　三是扎实深入开展调查研究，立足当前，着眼长远，不断谋划新的金融创新项目。一方面，密切跟踪天津自