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WTO与中国农业发展课程论文生态一班 黄美静主题：WTO体制下我国农业发展存在的问题摘 要：自2000年中国加入世界贸易组织，为中国的经济带来了很大的发展和冲击，WTO对中国的农业发展也产生的很大的影响。关健字：中国农业 WTO 影响长期以来中国农业比较落后。改革开放二十年来，农村经济和农民的收入都发生了巨大变化，粮棉油等全面发展，在农产品的深加工、精加工和发展乡镇企业、完善能源交通设施等方面都取得了举世瞩目的成绩。与此同时，我国农产品贸易也得到了很大的发展，但我国农业生产刚刚满足国内温饱型消费，农产品的外向度不高，与发达国家相比，还有很大的差距。中国加入WTO后对中国农业的发展产生了较大的影响。一、什么是WTOWTO(World Trade Organization) 即世界贸易组织，是致力于监督世界贸易和使世界贸易自由化的国际组织。世贸组织涵盖货物贸易,服务贸易以及知识产权贸易,而关贸总协定只适用于商品货物贸易.世贸组织的基本原则和宗旨是:通过实施市场开放,非歧视和公平贸易等原则,达到推动和实现世界贸易自由化的目标.世贸组织协议的范围包括从农业到纺织品与服装,从服务业到政府采购,从原产地规则到知识产权等多项内容.世贸组织是具有法人地位的国际组织.他在调节成员争端发面具有更高的权威性和有效性.二、我国农业及农产品贸易的现状　我国农产品贸易呈现以下特点：（1）出口农产品结构不合理，呈现“三多三少”，即粮食、 饲料、绒毛、丝类、棉花等初级产品多，而高档次、高技术含量、高附加值的加工制成品少；大路货多，紧俏商品少；传统产品多，创新产品少。（2）出口农副产品层次低，优质率、商品率和创汇率不高。如1996 年我国只有蔬菜和水产品出口金额超过10亿美元，其余均在1—2亿美元。我国盛产稻谷，可大米出口仅1.1亿美元。（3）农产品出口市场结构不合理。大宗农产品出口集中于港澳、日本、美国、西欧，而东欧、中东、拉美、非洲等市场占有量很少，日本、美国、西欧都是实行严格的农业贸易保护主义的国家。所以，过分集中的市场容易受到发达国家农业保护主义措施的冲击，不利于我国农副产品出口贸易的发展。三、加入WTO对我国农业的影响　加入WTO后，我国不仅可以享受缔约国应有的权利，而且要承担缔约国普遍承担的义务。由于我国农业产业化、工业化进程缓慢，集约化经营水平不高，市场农业还没有真正形成，不可避免的会带来深刻的影响。具体讲，主要体现在以下几个方面：（1）.对政府农业管理体制的影响。目前我国农业生产的管理权在农业行政主管部门，而农业生产资料供应和农产品流通权在商业行政主管部门，农产品国际贸易的管理权又在外贸行政主管部门。这种贸工农分割、产供销分离的运作机制显然不适应加入WTO后农产品国际、 国内市场一体化的需要。（2）.对农产品价格的影响。加入WTO后， 缔约国必然会要求我们放开农产品价格，实行农产品生产商品化、经营市场化，实现农产品的国内价格与国际价格对接，国内农产品价格、农业生产经营效益将随着国际价格的变化而变化。（3）.对农业生产结构的影响。加入WTO后，农产品放开经营， 国际国内市场融为一体，我国的农产品将接受消费者在市场上严格挑选和检验。我国农产品在产品质量、品种结构上不适应市场消费需要的矛盾，已经比较突出地表现出来。如果我国不能尽快地实现按照市场需求和国际质量标准调整农业生产结构、品种结构，提高产品质量档次，我国的农产品不仅难以打入和占领国际市场，即使已占领的市场，也可能会失去。如我国过去传统出口香港的鲜橙，就因质量欠佳而被美国优质的鲜橙所代替。根据中美农业合作协议，我国将允许美国小麦、柑橘进入中国市场，中国作为全球最大的农产品市场，正越来越被世界各国所重视，国内市场必然会受到国外优质农产品及其加工品的冲击。（4）.关税减让和削减非关税贸易壁垒对我国农产品市场的影响。长期以来，我国农产品进口主要依赖进口许可证、进口配额及其他非关税措施调控。加入WTO后，各种非关税措施将被禁用， 只能转化为相关的等效关税之后按规定削减。关税减让和非关税政策手段的丧失，为国外农产品进入我国市场提供了便利条件，但对我国的宏观调控是不利的。另外非关税措施合法地转化为关税并进行减让，由于减让基期即1986—1988年我国大部分农产品的价格低于国际市场价格，关税化后的关税等值为负值，所以我国将无法使用贸易规则规定的关税化的手段，非关税手段的丧失，不利于对我国农业的贸易保护。但从长远看，加入WTO将有助于推进我国农业国际化进程，使我国能在自际大市场里有效地配置各种资源，有助于实现农业现代化。具体表现为：（1）加入WTO，意味着向市场经济和自由贸易制度靠拢，这将有利于加快我国农业纳入市场经济的轨道。（2）由于面临全世界范围的挑战，我国将加快调整农业产业结构，提高农业现代化水平