规范同案异罚是法治行政之必然.PDFVIP

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2017-08-13 发布于天津
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规范同案异罚是法治行政之必然

责任编辑：胡文君/电话6631264/电子邮箱huwj@ 星期一 2007.7.16/ 沸点热评李克杰法治行政只要求行政机关遵循一个基本原则即法治原则而这个原则从理论上讲又包括两个具体的原则一是合法原则二是合理原则规范“同案异罚”是法治行政之必然同一种违法行为罚你元罚他元执法人员同案异罚随意叫较多给执法人员的教育培训和监管带来诸多不便再加之我国目前仍然价的现象即将改变据了解北京将出台行政处罚自由裁量权的规范性文件缺少一部权威而完整的行政程序法不同部门不同领域的执法程序执法针对不同的违法行为种类幅度细化处罚标准执法者必须据此做出处罚标准分别由部门自定给执法人员的随意执法带来便利同时在行政执法规范同案异罚准确地说就是规范行政处罚的自由裁量权其目的领域我国至少尚未建立类似于国家法律资格考试这样的资格考试制度执是最大限度地压缩行政处罚过程中的人为空间尽可能地减少心情行人员入口不严人员素质良莠不齐不少人压根就不具备基本的法律素罚关系罚努力实现过罚相当做到行政处罚的既合法又合理质缺乏对法律的信仰凭个人好恶而随意执法是必然的笔者认为规范行政处罚自由裁量权防止同案异罚随意叫价法律规范自身的缺陷也是执法随意的一个重要因素其实法治行政水危机悄悄走来是法治行政之必然也是建设法治政府实现依法行政的基本内涵和本质只要求行政机关遵循一个基本原则即法治原则而这个原则从理论上讲要求在我国现时期尤其具有紧迫性又包括两个具体的原则一是合法原则二是合理原则行政执法问题突出执法部门执法的随意性很大同种事情处罚结果从某种意义上讲规范自由裁量权首先是行政机关严格执行法律保赵维明画赵大年文可能相差甚远造成行政处罚合法但不合理现象的发生其实这也是全证法律得到正确实施的客观要求在这个问题上行政机关的行动已经远远在乡镇企业如雨后春笋般兴起的年代出现了一个造纸厂就污国范围内行政执法领域普遍存在的共性问题当然这其中既有行政执法落后于司法机关了只要我们翻阅一下司法机关为正确适用法律而制定发染一条河和先致富后治污的现象我在鲁北马踏湖见过环保局长队伍的素质和水平问题也有法律规范本身比较规定的自由裁量权过大问布的司法解释数量就可以充分认识到这一点政府能够认识到这一差距请位厂长喝茶的场面他含着泪对上游小清河沿岸的排污厂长题还有相关监督和制约比较薄弱的问题积极制定规范约束无羁束的自由裁量权是依法行政意识提高执法观念们说不要怕尝一口实在咽不下去尝尝味道再吐掉也行我们湖区首先是行政执法队伍规模庞大执法人员数量众多且分布执法部门成熟的具体表现和重要标志万居民天天喝的就是这种水国家制定了环境保护法保护水资源是重点之一