项目实施背景.PDF

前 言 1、项目实施背景 沣东新城是 “关～天经济发展窗口”和“关中门户”。西安国际化大都市建 设中，沣东新城是重要承载区，是陕西省政府和西安市政府集中优势力量强力推 进的地区。但是目前，沣东新城医疗卫生条件发展较为滞后，医疗设施档次低， 住院床位严重不足，医疗设备设施需更新，高等级的医院严重缺乏，难以满足对 某些大型疾病、疑难杂症等治疗。 经陕西省卫生厅、陕西省西咸新区沣东新城投资促进局同意，西安泰康医院 管理有限公司拟在沣东新城王寺街道办新建一所综合性医院。本项目总建筑面积 2 约310000m ，建设内容包括：门诊医技楼、妇儿中心、心血管中心、骨科及康复 中心、肿瘤中心、综合楼、国际诊疗中心、感染楼、后期保障楼、高压氧舱、开 关站、地下车库及其它配套用房等。项目建成后门诊量为3500 人次/ 日，病床床 位1000 张 （可扩至1500 张）。 本项目实施后，明显改善沣东新城的医疗住院条件，使沣东新城及周边地区 在医疗、保健、康复、预防等方面条件得到改善，为满足广大人民群众的就医需 求，提高人民群众的生命质量，稳定社会起到积极的作用。 2、评价工作过程 按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管 理名录》等有关规定，2015 年4 月9 日，西安泰康医院管理有限公司委托我中 心承担该项目环境影响评价。 接受委托后，我中心立即组成项目组，通过对拟建场址及评价区现场踏勘， 制定了工作方案，并在此基础上开展了全面现场调查、环境质量现状监测、资料 收集等工作。依据项目可研等建设内容，按照国家产业政策、地方相关规划和环 境影响评价相关技术导则要求，在工程污染因素分析、环境现状和影响评价及污 染防治措施可行性论证基础上，编制完成了本报告书。 在报告书编制过程中，我们得到了西咸新区环保局、沣东新城规划环保局等 相关政府部门的大力支持和协助，在此一并表示衷心地感谢。 3、项目特点 ⑴ 本项目属新建综合性医院项目，建设前期场地为平整后空地，无原有污 染源问题。 ⑵ 本项目属于综合性大型医院，规模大，建成后门诊量、病床数多，医疗 废水、医疗垃圾产生量大。 4、关注的主要环境问题 本项目的建设主要关注的环境问题有以下几个方面： ⑴ 施工期的环境影响； ⑵ 医疗废水及医疗垃圾污染防治措施。 5、报告书主要结论 本项目符合国家产业政策，选址符合《西咸新区总体规划纲要（2010-2020）》、 《西咸新区沣东新城分区规划（2010-2020）》及相关规划要求。在采取项目可研 和报告书提出的污染防治措施后，项目对外环境影响较小。在认真落实环评报告 提出的各项环保措施并切实执行“三同时”制度、满足总量控制要求前提下，从 环评技术角度出发，项目建设是可行的。 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 评价依据 《环境影响评价委托书》，西安泰康医院管理有限公司，2015 年4 月9 日。 1.1.2 相关法律、法规依据 ⑴《中华人民共和国环境保护法》，1989 年12 月26 日； ⑵《中华人民共和国环境影响评价法》，2002 年10 月28 日； ⑶《中华人民共和国大气污染防治法》，2000 年4 月29 日； ⑷《中华人民共和国水污染防治法》，2008 年6 月1 日； ⑸《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005 年4 月1 日； ⑹《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996 年10 月29 日； ⑺《中华人民共和国城市规划法》，1992 年12 月26 日； ⑻《中华人民共和国土地管理法》，2004 年8 月； ⑼《中华人民共和国传染病防治法》，2004 年12 月1 日； ⑽《中华人民共和国放射性污染防治法》，2003 年10 月1 日； ⑾《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第235 号，1998 年11 月29 日； ⑿《医疗废物管理条例》，国务院第380 号令，2003 年6 月16 日。 1.1.3 部门相关规章依据 ⑴ 《建设项目环境影响评价分类管理名录》，国环保部令第2 号，2008 年10 月1 日； ⑵《产业结构调整指导目录(2011年本) （2013 年修正）》，国家发改委令第 21 号，2013 年； ⑶《环境影响评