公共部门人事行政基本制度.ppt

第三章公共部门人事行政基本制度;学习目标;主要内容; 为政之要，唯在得人 ;第一节 人事行政概述 ;一、人事行政的含义与地位; 人事行政是政府行政管理职能中的首要职能，在政府行政管理中居核心和关键地位。 人是行政的根本，政府的一切行政管理活动，包括行政决策、行政执行、行政沟通、行政协调、行政监督等工作，都要通过人的活动来实现。因此，能否科学地选人、用人，是政府行政管理成功与否的关键。;二、现代人事行政的主要趋向及特征;(1)人事行政中出现政务官和业务官的分化，并对其进行分类管理。 (2)由以恩赐官僚制和分赃制为核心的人事行政发展到以人才主义和功绩制为基础。 (3)从随意性很强的人治式的人事行政发展到系统化、规范化的法治式人事行政。 (4)人事行政的范围日益扩大，出现了考任、培训、职位分类、保险、抚恤等业务。 (5)由经验式管理发展到崇尚理性和效率的科学管理。 (6)由传统的重视通才发展到通才和专才并重。;2.现代人事行政的特征;三、人力资源管理理念 ; ;第二节 公务员制度的产生与发展 ;一、公务员及公务员制度 ; 现代意义上的国家公务员制度，最初形成于西方资本主义国家。它的出现，是人事行政制度走向现代化的标志。公务员制度是现代人事行政制度的主要存在和表现形式。;二、西方国家公务员制度的产生与发展;三、我国公务员制度的形成;2. 我国公务员制度形成的过程:;第三节 公务员的任用与调配机制 ; 职位是指公务员担任的职务和承担的责任。 职位分类和品位分类 我国公务员的职位分类 ; 领导职务序列 ;二、考录制; （二）考录程序;三、调配制; 培训制 考核制;一、培训制; 培训原则：; 公务员的考核制是指国家行政机关按照法定管理权限，根据国家公务员法规和国家其他有关规定所确定的考核内容、原则、方法、形式和程序，对所属公务员进行考察和评价的制度。;公务员考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，其中考绩为考核的主要方面； 公务???考核必须坚持客观公正原则、民主公开原则和注重实绩原则； 考核的基本方法采用领导与群众相结合、平时考核与定期考核相结合的方法； 年度考核结果分为优秀、称职和不称职三个等次。 ; Z市“引博从政”风波。