儿童及少年高风险家庭关怀辅导处遇实施计画背景说明国内儿童.pdf

兒童及少年高風險家庭關懷輔導處遇實施計畫 內政部 93.11.29台內童 0930093735號 內政部 95.7.24台內童 0950840290-1號訂頒 內政部 95.10.30內授童 0950840312修訂 內政部 96.11.7內授童 0960840136號修訂 內政部 98.11.24內授童 0980840142號函修訂 衛生福利部社會及家庭署 102.12.3社家支 10200662321號函修訂 衛生福利部 104.2.10部授家 1040900132號 函修訂 一、背景說明 ： 國內兒童虐待、家庭暴力及性侵害事件的發生，在過去 10 年以來 有顯著的增加，除了數量上的增加，此類案件在問題的複雜性和嚴重 性亦有日漸惡化的現象，近 2 年來，更有許多殺子後自殺的案例，探 究此類案件發生原因，多數伴隨著父母失業、疏忽、吸毒、酗酒、離 婚等危機事件，父母不勝壓力負荷，轉向子女施暴發洩，無辜的孩子 變成父母的出氣筒，傷害之深，令人痛心，也引起政府及民間高度關 切，而此等案件幾乎均非113兒保通報案件。 有鑑於此，政府亟需於原來兒童虐待及家庭暴力事件處遇流程和 服務內涵之外，擴大篩檢體制，以及早發現或篩檢具有高風險家庭之 虞的個案，爰自 93 年11月 29日函頒實施「推動高風險家庭關懷輔導 處遇實施計畫」，透過主動和提前介入此等家庭及個案 ，有效評量其潛 在的問題與需求，並提供以兒童為中心，家庭為對象之支持性、補充 性等預防性服務。 為進一步提升兒童及少年高風險家庭(以下簡稱兒少高風險家庭) 通報、篩檢及處遇服務之效能，分別於 100 年11月 30日修正「兒童 及少年福利與權益保障法」增訂第五十四條， 101 年8月 8日增訂同 法第五十四條之一等條文，101 年5月 30日訂定發布 「兒童及少年高 風險家庭通報及協助辦法」，促使兒少高風險家庭業務成為法定事項， 對高風險家庭的兒童及少年提供更積極的保護作為。 二、法令依據: (一)兒童及少年福利與權益保障 法第五十四條及第五十四條之 一。 1 (二)兒童及少年高風險家庭通報及協助辦法。 三、實施目的：及早篩檢發現遭遇困難或有需求之兒少高風險家庭， 轉介社政單位提供支持性、補充性等預防性服務，降低家庭風險 因子，協助家庭發揮功能，確保兒童少年獲適當照顧，以預防兒 童少年虐待、家庭暴力及性侵害事件發生。 四、兒少高風險家庭定義：係指因遭遇經濟、教養、婚姻、醫療等問 題，致兒童及少年有未獲適當照顧之虞之家庭 。 五、策劃單位：衛生福利部社會及家庭署 （以下簡稱本署 ）。 六、主辦單位：直轄市政府社會局、縣(市)政府。（以下簡稱地方政府）。 七、承辦單位：經地方政府規劃承辦之機構或團體。 八、服務對象： (ㄧ)經教育、衛生、民政、勞政、警政、社政、戶政、移民等相 關單位篩檢轉介之兒少高風險家庭，並依兒童及少年保護及 高風險家庭通報表 (如附表一)通報之個案。 (二)經相關團體或民眾通報轉介之兒少高風險家庭。 九 、辦理事項 (一)專業人員關懷訪視，以個案管理員角色模式，為個案家庭做 需求評估、尋求資源、安排轉介、督導服務、追蹤評估等， 提供支持性、補充性等預防性服務，健全家庭功能完整性 。 （二）結合政府及民間資源 ，提供幼兒臨托及喘息服務。 （三）結合社區志工，推動認輔制度，協助兒童少年身心成長發