农村劳动力转移背景下农业合作经营对农业生产效率的影响.PDF

2017.5 农村劳动力转移背景下 农业合作经营对农业生产效率的影响 1 2 苏 昕 刘昊龙 摘要：本文基于2010～2014 年的省际面板数据，使用DEA-Tobit 模型测算了各省份的农业生产 效率，检验了农村劳动力转移对农业生产效率的影响，验证了农业合作经营对二者关系的调节作用。 研究发现：在当前中国城乡发展的情境下，农村劳动力转移对农业生产效率的制约作用正在凸显； 农民专业合作社平均成员数量对农业生产效率提升具有积极作用，并能够缓解农村劳动力转移对农 业生产的不利影响；但是，合作社平均资金规模和区域普及程度对农业生产效率提升的积极作用并 不明显。因此，应通过鼓励更多农民参与合作经营，保障合作社的制度效能，促进农业生产效率的 提升。 关键词：农村劳动力转移 农业合作经营 农业生产效率 DEA-Tobit 模型 中图分类号：F304.6 文献标识码：A 一、问题的提出 2017 年中央“一号文件”指出，需协调推进农业现代化与新型城镇化，以保障有效供给为主要 目标，以提高农业供给质量为主攻方向，大力培育新型农业经营主体和服务主体，积极发展适度规 模经营。伴随工业化和城镇化进程，农村剩余劳动力向城镇非农产业转移，一度为工业腾飞和城市 建设发展做出了巨大贡献。但是，青壮年劳动力大量流失造成农村劳动力素质下滑，导致化肥、农 药等要素的持续追加使用，不仅制约农业技术进步和生产效率提升，更威胁农产品质量安全。同时， 农业合作经营提高了农业生产的组织化程度，通过节约生产和交易成本、推动技术创新、提高要素 配置效率，改善了农业的积累和发展能力。由此引出了一系列关键问题：其一，当前背景下农村劳 动力转移是否对农业生产效率产生了不利影响；其二，农业合作经营能否缓解上述不利影响，提高 农业生产效率并推进农业现代化进程。                                                               本文研究获得国家社会科学基金重点项目“多主体协同的农产品质量安全保障机制研究”（项目编号：15AGL014）、 山东省重点研发计划项目“智慧农业趋势下农产品质量安全预警若干关键问题研究及系统实现”（项目编号： 2016GSF120013 ）以及泰山学者工程专项经费资助项目的资助。 - 58 - 农村劳动力转移背景下农业合作经营对农业生产效率的影响 针对第一个问题，已有研究发现，青壮年劳动力外流或导致农村人力资本弱化，新型职业农民 成长缓慢，劳务经济支持效应衰减，先进农业技术推广困难（聂正彦，2015 ）；导致农民耕作习惯和 决策行为改变，致使农业生产精细化程度下降和粗放化倾向增加（王跃梅等，2013 ）；提高了农户退 耕和土地流出的比率，抑制了农业产出的持续增长（盖庆恩等，2014 ）。另有研究提出，受社会化服 务支持（周宏等，2014 ），农村劳动力老龄化尚不会降低农业生产效率（林本喜、邓衡山，2012；程 名望等，2015 ），相反，还在一定程度上促进了农业技术效率提升（马林静等，2014 ）。但是，更有 研究证明，农民老龄化与农业生产效率呈“倒 U 型”关系（杨俊等，2011 ）；农村劳动力外出对土 地边际产出的提高存在衰退效应 （王子成，2015 ）；伴随老年劳动力健康状况恶化 （杨志海等，2015 ）， 持续追加农用化学品投入以替代劳动（陈素琼、张广胜，2012 ），亦无法扭转农业生产效率下滑，更 不利于农业现代化发展。此外，农村劳动力转移对农业生产效率的影响在作物和地区间存在显著差 异（彭代彦、吴翔，2013 ），技术复杂程度的提高使农村劳动力转移对农业生产效率的不利影响进一 步凸显。 针对第二个问题，已有研究提出，作为农业产业化的核心载体之一，农民专业合作社实现了所 有者和惠顾者的同一（邓衡山、王文烂，2014 ），从而拥有单个农户无法具备的集体功能：农民专业 合作社提高了农业生产经营的组织化程度（秦愚，2014 ），通过发挥多元化的内外部服务职能（黄祖 辉、高钰玲，2012 ），降低了生产成本（张学会、王