REACH法规介绍与企业应对详解.doc

REACH法规介绍与企业应对详解第一部分:REACH法规简介第二部分:应对具体步骤第三部分:应对思路梳理第四部分:商会的服务与优势第五部分:REACH法规附件名录第六部分:REACH法规问与答摘录第一部分REACH法规介绍REACH法规是欧洲议会和欧盟理事会第1907/2006(EC)号法规是关于化学品注册,评估,授权和限制,建立欧洲化学品管理局,修订欧洲议会和欧盟理事会第1999/45/EC号指令,废止第793/93/EC理事会法规,第1488/94(EC)号欧盟委员会法规和第76/769/EEC号欧盟理事会指令及第91/155/EEC号,第93/67/EEC号,第93/105/EC号和第2000/21/EC号欧盟委员会的指令.REACH的含义=Registration, Evaluation , Authorization and Restriction of ChemicalsRegistration 注册Evaluation 评估Authorization 授权Restriction 限制Chemicals 化学品注册,即物质的注册,指申请注册方于2008年6月1日起向设在芬兰赫尔辛基的REACH主管机关—欧盟化学品管理局(European Chemicals Agency)递交注册卷宗,申请对物质或物品中物质注册的过程.评估,即欧盟化学品管理局依据申请物质注册方提交的注册卷宗对被注册物质进行评估,包括卷宗评估,物质评估等.卷宗评估一方面审核注册卷宗的完整性,另一方面审核动物性实验的必要性,以避免动物性实验的重复;物质评估则是对被注册物质损害人类健康和环境的风险进行评估.授权,即依据物质评估的结果对含有这些物质的产品实施管制;根据申请方提出的申请,审批授权企业对这些存在危害风险的产品进行特定的安全操作或生产.限制,对本法规附件17中列出的物质和含这些物质的配制品或物品,必须经欧洲化学品管理局判定此物质是否存在有不可接受的风险,需要更进一步评估时提交给欧盟委员会;欧盟委员会将依据欧洲化学品管理局所提供的文件资料进行评估,以此作出限制措施.其目的就是规范该物质的生产,销售必须在规定的措施,条件下进行,否则就禁止其使用.REACH法规产生的背景二十世纪以来,全球化工产业飞速发展,化学产品年产量从1930年的100余万吨/年,增长到目前的4亿吨/年,产值高达13000多亿美元.其中在欧盟市场注册的化学品有约10万种,产值占世界总产值的31%.化学品已经深入到能源,医药,轻工,纺织,服装,食品等与生活息息相关的各个领域,极大地提高了人类的生活质量;但另一方面,由于人类对许多化学物质的危害缺乏了解,某些化学品对人类健康和环境带来了严重危害.为了实现加强对人类健康和环境的保护,保持并增强欧盟化工产业竞争力等目标,2001年2月欧盟委员会出台了《未来化学品政策战略白皮书》,建议建立欧盟统一的更为严格的化学品管理制度.欧盟委员会据此于2003年10月29日向欧洲议会和欧盟理事会提交了关于化学品注册,评估,授权,限制的法规提案(即我们所说的欧盟新化学品政策,REACH法规).REACH法规对世界的影响REACH法规涵盖面广,几乎包括所有化学品和其下游(纺织,轻工,制药,汽车,日用品等)产品,该法规的一系列要求—注册,评估,授权和限制将对我国相关产品的生产,加工,研发和出口等造成巨大影响.根据国际化工协会理事会(ICCA)引述的资料,受REACH影响最深的行业到2012年将停止生产10%-40%的化学物质(比如中间体50%的硫,20%的颜料,27%的树脂,30%的添加剂,12%的溶剂,50%以上的溴化物等.因为上游供应的减少,制品生产商必须重新审验20%-100%的配方,对其费用结构的影响也显著加大.REACH法规对中国的影响扩大后的欧盟已成为中国第一大贸易伙伴.2007中欧双边贸易额为3561亿美元,其中化工商品双边贸易额就达240亿美元,占中欧贸易额的6.7%,其中对欧出口116亿,同比增加15.8%;从欧进口124亿美元,同比增加21%,由此看出中欧化工品贸易发展潜力巨大.中国需要注册的品种数量:中国需要注册的化工品数量:REACH法规的最终目标欧盟认为迫切需要一个统一的法规,对所有化学物质在其整个生命周期中的负面影响进行管理和控制.实施REACH的目的是让欧盟境内制造,进口,使用化学品的企业都负有使用化学品,但不对人类和环境造成负面影响的责任,可以通过生产商,进口商提供的化学品信息,评估化学品生产,进口和使用时产生的风险,并采取必要措施控制这些风险.REACH法规的八个目标1,保护人体健康和环境.2,由企业承担获取和评估数据及评估风险的责任,向下游用户提供